К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-129/2026

ст. 19.5 ч. 37 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области · судья Козлова И.Г. - Судья

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
27.08.2026
Решение
11.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 37 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
42ОГК008200826000173

Решения

УИД 42RS0033-01-2026-001460-64 (№5-129/2026)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2026 года г. Прокопьевск

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Козлова И.Г., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - генерального директора ООО «Управляющая компания «Сибкоул» Руденко А.В., при надлежащем извещении инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу Емельянова К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Сибкоул» (ОГРН: №, ИНН/КПП: №),

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОГК Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу в адрес юридического лица ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая» по результатам проведенной с 25.11.2025 по 28.11.2025 внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса 28.11.2025 было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, согласно которому необходимо в срок до 01.08.2026 на объекте, расположенном по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, порядковый номер в реестре объектов № принадлежащем ООО «Управляющая компания «Сибкоул», обеспечить физическую защиту объекта подразделением охраны; дооборудовать объект основным ограждением; установить верхнее и нижнее дополнительные ограждения; оборудовать объект запретной зоной; на объекте установить предупредительные и разграничительные знаки; на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта КПП выделить место останови автомобильного транспорта; перед выездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных ворот и вспомогательного шлагбаума нанести поперечную линию и надпись «Стоп»; оборудовать КПП предупредительным ограждением несения службы; периметр всего объекта оборудовать охранной сигнализацией (1 рубеж); организовать хранение информации о событиях, формируемой системой охранной сигнализации; периметр всего объекта оборудовать системой охранной телевизионной; оборудовать КПП системой контроля и управления доступом по одному идентификационному признаку; организовать на объекте хранение информации и событиях формируемой системой контроля и управления доступом; оборудовать объект системой сбора и обработки информации; установить на объекте охранное освещение; провести актуализацию паспорта безопасности объекта.

Постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу от 05.12.2025 № юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Сибкоул» привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, постановление вступило в законную силу 19.12.2025.

Из протокола об административном правонарушении № от 20.08.2026 следует, что ООО «Управляющая компания «Сибкоул» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно – не выполнило в установленный срок (до 01.08.2026) пункты с 1 по 16 предписания от 28.11.2025 №, выданного отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу, в нарушение требований частей 1,4 ст. 9, пункта 7 статьи 8 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21 июля 2011 г. №256-ФЗ и подпунктов 19-20 Правил осуществления Федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. №740, подпунктов «д», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. №460, в срок до 01.08.2026, не обеспечило физическую защиту объекта подразделением охраны; не дооборудовало объект основным ограждением; не установило верхнее и нижнее дополнительные ограждения; не оборудовало объект запретной зоной; на объекте не установлены предупредительные и разграничительные знаки; на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта КПП не выделило место останови автомобильного транспорта; перед выездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных ворот и вспомогательного шлагбаума не нанесло поперечную линию и надпись «Стоп»; не оборудовало КПП предупредительным ограждением несения службы; периметр всего объекта не оборудовало охранной сигнализацией (1 рубеж); не организовало хранение информации о событиях, формируемой системой охранной сигнализации; периметр всего объекта оборудовать системой охранной телевизионной; не оборудовало КПП системой контроля и управления доступом по одному идентификационному признаку; не организовало на объекте хранение информации и событиях формируемой системой контроля и управления доступом; не оборудовало объект системой сбора и обработки информации; не установило на объекте охранное освещение; не провело актуализацию паспорта безопасности объекта.

В связи с изложенным, как следует из протокола об административном правонарушении, в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания «Сибкоул», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Управляющая компания «Сибкоул» - Руденко А.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, признал, просил назначать юридическому лицу наказание в минимальном размере, не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу Емельянов К.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Вина юридического лица ООО «Управляющая компания «Сибкоул» в административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), актом проведения внеплановой проверки № от 20.08.2026 (л.д. 6-8), предписанием об устранении выявленных нарушений № – № от 28.11.2025 (л.д. 11-13), постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.12.2025 (л.д.14-20), сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 25); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-31), Уставом ООО «Управляющая компания «Сибкоул» (л.д.32-40).

Таким образом, суд считает вину ООО «Управляющая компания «Сибкоул» установленной, действия юридического лица квалифицирует по части 37 статьи 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).

При назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств судья полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания может обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 25), Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибкоул» (ОГРН: № ИНН/КПП: №) с 10.01.2021 по настоящее время отнесено к числу малых предприятий, при назначении наказания суд учитывает положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания «Сибкоул» (ОГРН: №, ИНН/КПП: №), юридический адрес: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу)

КПП 420501001

ИНН 4205335238

Код ОКТМО 32701000

Номер счета получателя 03100643000000013900

Наименование банка ОКЦ №5 СибГУ Банка России //УФК по Кемеровской области

БИК 013207212

Кор.счет 4010281074537000032

Наименование платежа штраф

КБК 18011601191010005140

УИН №.

Разъяснить законному представителю ООО «Управляющая компания «Сибкоул» Руденко А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) И.Г. Козлова

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-001460-64 (№5-129/2026) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО "УК "Сибкоул"

    ИНН 4223039714ОГРН 1054223046822

    ст.19.5 ч.37 КоАП РФ

Ход дела

  1. 14:29

    Передача дела судье

  2. 11:00

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 11:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    111

  4. 15:00

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 17:01

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  6. 17:02

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 17:02

    Вступление постановления (определения) в законную силу