РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Прокопьевск «09» июля 2026 год
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В., при секретаре судебного заседания Герасимовой О.В., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к Шашиной Т. Н. об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением к Шашиной Т.Н. об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии ответчиком административного надзора по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21-00 час. до 06-00 час.
Требования мотивированы тем, что Шашина Т.Н. осуждена ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Кемерово по <...> к лишению свободы 1 год; на основании <...> присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ. (п<...>) на общий срок наказания определен 4 года лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ. Шашина Т.Н. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шашиной Т.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С ДД.ММ.ГГГГ. Шашина Т.Н. состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора Шашиной Т.Н. - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шашиной Т.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц (а всего три) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса без разрешения должностного лица, осуществляющего административный надзор.
Находясь под административным надзором, Шашина Т.Н. неоднократно в течение года была привлечена к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершила ДД.ММ.ГГГГ. в 22:40 час., наказание - административный штраф 505 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершила ДД.ММ.ГГГГ. в 22:55 час., наказание - административный штраф 505 рублей.
Шашина Т. Н. является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года дважды совершила административные правонарушения. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также в целях ужесточения контроля за поднадзорной Шашиной Т.Н. и оказания индивидуального профилактического воздействия необходимо установить ограничения в виде «дополнительная явка один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
Кроме того, Шашина Т.Н. совершила административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. в ночное время в 22:40 час., 22:55 час., таким образом, нарушила административное ограничение, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., заключающееся в запрете пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время с 22-00 часов до 06-00 часов. По указанным основаниям административный истец просит суд дополнить Шашиной Т.Н. установленные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца Боронников М.Б., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании административный ответчик Шашина Т.Н. не возражала против установления в отношении нее дополнительных административных ограничений, указав, что протоколы об административных правонарушениях не обжаловала, события административных правонарушений не оспаривала, штрафы оплачены.
Суд, заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные доказательства дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года, совершившего два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административный правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, 12.26 ГКР о АП.
В отношении указанных выше лиц, как-то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
К числу обязательных административный ограничений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. Шашина Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ, осуждена по ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы 1 год. На основании ч. ДД.ММ.ГГГГ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) на общий срок наказания назначен 4 года лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ. Шашина Т.Н. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шашиной Т.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С ДД.ММ.ГГГГ. Шашина Т.Н. поставлена на профилактический учет «административный надзор» до ДД.ММ.ГГГГ. в отдел полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску.
Вместе с тем, административным ответчиком не оспаривалось и следует из сведений дела административного надзора, что ДД.ММ.ГГГГ. Шашана Т.Н. ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, предупреждена, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шашиной Т.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц (а всего три) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса без разрешения должностного лица, осуществляющего административный надзор.
Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности Шашиной Т.Н., протоколов по делу об административных правонарушениях, а также постановлений о привлечении Шашиной Т.Н. к административной ответственности, судом установлено, что поднадзорная Шашина Т.Н. в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении без регистрации), совершенное ДД.ММ.ГГГГ. в 14:40 час, наказание - административный штраф 2 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершенное ДД.ММ.ГГГГ. в 17:00 час, наказание – обязательные работы 4 часа.
Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности Шашиной Т.Н. не были обжалованы, вступили в законную силу, штрафы оплачены.
Как следует из характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ., Шашина Т.Н. проживает по адресу: <...>, с сожителем. Официально не работает. Проведены профилактические беседы об официальном устройстве на работу, было рекомендовано обратиться в Центр занятости населения, интереса не проявила. Злоупотребляет спиртными напитками, от лечения в специализированом учреждении отказалась. Проводимые профилактические беседы положительных результатов не приносят. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шаниной Т.Н. возбуждено уголовное дело по <...> за самовольное оставление места жительства.
Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Шашиной Т.Н. в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось, основанием неоднократного привлечения ее к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного органа для усиления контроля и надзора в виде дополнения Шашиной Т.Н. ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного Шашиной Т.Н. преступления, ее поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности ее личности, дважды за короткий промежуток времени привлечена к административной ответственности в течение года за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, - полагает, что испрашиваемое административным истцом дополнение установленного ранее судом административного ограничения является целесообразными и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.
Исходя из того, что Шашина Т.Н. работает неофициально на пилораме, суд пришел к выводу об отсутствии в данный момент оснований для вменения «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к Шашиной Т. Н. об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии административного надзора, - удовлетворить.
Дополнить поднадзорному лицу Шашиной Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., а также дополненные решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., - в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21-00 час. до 06-00 час.
Административные ограничения, установленные Шашиной Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., - оставить без изменения.
В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Отдела МВД России по г. Прокопьевску – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы\представления через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2026г.
Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.
<...>