РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 15 октября 2026 года гражданское дело по иску Степаненко А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко А.А. обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить пенсию.
Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в соответствии с п.1 ч ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в отделение ОСФР РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа.
Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим причинам: страховой стаж полностью соответствует требованиям закона для назначении пенсии досрочно. На ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Стаж указано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды (нахождение на профессиональном обучении и/или получение дополнительного профессионального образования) включены в периоды работы за которые были произведены начисления страховых взносов в Фонд пенсионного социального страхования РФ,
В его трудовой книжке имеется запись за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Кемеровском совхозе – техникуме. Полагает, что указанный период должен быть включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании нормативных актов, действующих ранее.
С учетом уточнения исковых требований просит суд признать решение ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № № отказе в назначении досрочной страховой пенсии Степаненко А.А. незаконным, обязать ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу принять решение о назначении страховой пенсии. Обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Степаненко А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель истца Степаненко А.А. – Афанасьев С.А. действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ОСФР РФ по Кемеровской области – Кузбассу - Беспалова С.Ю., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласна. Представила письменные возражения.
Суд, заслушав истца Степаненко А.А., представителя истца – Афанасьева С.А., представителя ответчика – Беспалову С.Ю., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Возраст выхода на пенсию корректируется с учетом приложения N 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ - Пенсионный фонд Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне") части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из приведенных норм пенсионного права следует, что страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисляется в различном порядке. По части 1 в страховой стаж могут включаться все периоды работы, военной службы и приравненной к ней службы, в том числе в Вооруженных силах Российской Федерации и учебы при наличии определенных законом условий.
В то время как для досрочного назначения пенсии по части 1.2 могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции: в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
По смыслу действующего законодательства возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов учебы не предусмотрено.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степаненко А.А. обратился в соответствии с п.1 ч ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в отделение ОСФР РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа № года.
Как следует из отказа в назначении пенсии в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба <данные изъяты>
Для досрочного назначения пенсии по части 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции: в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
По смыслу действующего законодательства возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов учебы не предусмотрено.
Для лиц, претендующих на назначение страховой пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста) действующее законодательство не предусматривает исчисление страхового стажа с учетом периода обучения.
Таким образом, оснований для включения в страховой стаж истца по правилам части 1.2. статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода обучения в техникуме не имеется.
С учетом того, что оснований для включения в стаж истца, для назначения страховой пенсии по старости спорного периода, не имеется, соответственно стаж истца составляет менее требуемых <данные изъяты> лет для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Соответственно, не имеется правовых оснований для вывода о наличии у истца требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости, а решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу является законным и обоснованным.
Исходя из вышеизложенного требования истца признать решение ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № № отказе в назначении досрочной страховой пенсии Степаненко А.А. незаконным, обязать ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу принять решение о назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Степаненко А.А. к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу принять решение о назначении страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.
Председательствующий: /подпись/ Васенина О.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2026 года
Решение суда на момент размещения на сайте суда не вступило в законную силу.