РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Курасовой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Таштагола к Государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Таштагола обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - <данные изъяты> воспитанников ГКУ «Детский дом «Родник», в котором просит обязать ГКУ «Детский дом «Родник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить монтаж ограждения территории Учреждения на земельном участке с №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, оборудовать калитку запирающим устройством путем замены (ремонта) ограждения.
В обоснование требований указано, что прокуратурой города в ходе проверки соблюдения прав <данные изъяты>, помещенных в организации для детей-сирот, а также требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений, антитеррористической защищенности, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ограждение территории Учреждения по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), не соответствует требованиям №. Высота ограждения составляет менее 2,5 метров, также имеются значительные повреждения целостности. Данные обстоятельства создают угрозу проникновения посторонних лиц на территорию, где круглосуточно проживают <данные изъяты>, и нарушают их право на безопасные условия жизнедеятельности.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таштагола Терляхина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «Детский дом «Родник» Масленников Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, при этом просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Выслушав присутствующие стороны, изучив письменные материалы по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений <данные изъяты>», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений <данные изъяты> являются обеспечение защиты прав и законных интересов <данные изъяты>.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно п. 2.2.1 которых территория хозяйствующего субъекта оборудуется освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
В соответствии с п. 5.4 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, высота основного ограждения должна быть не менее 2,5 м. Согласно п. 6.1 указанного ГОСТа, основное ограждение должно включать ворота и (или) калитку с запирающим устройством.
В ходе прокурорской проверки установлено, что на момент проверки территория ГКУ «Детский дом «Родник» по адресу: <адрес>, ограждена забором, высота которого составляет менее 2,5 метров. Кроме того, ограждение имеет значительные повреждения целостности.
Согласно представленным материалам, земельный участок с № по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Кемеровской области-Кузбасса и предоставлен Государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом расположенные на нем здания также относятся к собственности Кемеровской области-Кузбасса и закреплены за указанным учреждением на праве оперативного управления, учредителем которого выступает Министерство образования Кузбасса.
Учреждение, владея имуществом на праве оперативного управления и осуществляя деятельность по круглосуточному проживанию и воспитанию детей-сирот, обязано обеспечить их безопасность в соответствии с актуальными требованиями законодательства об антитеррористической защищенности и санитарными нормами.
Установленные в судебном заседании факты несоответствия высоты ограждения требованиям № (менее 2,5 метров) и наличие значительных повреждений его целостности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей. Данные обстоятельства создают реальную угрозу проникновения посторонних лиц на территорию, где круглосуточно проживают <данные изъяты>, что нарушает их право на безопасные условия жизнедеятельности и противоречит принципам приоритета мер предупреждения терроризма.
Довод ответчика о необходимости продления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом в качестве основания для отказа в удовлетворении требований или существенного увеличения срока их исполнения, поскольку длительное неисполнение обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта недопустимо. При этом ссылка на отсутствие финансирования не освобождает учреждение от обязанности соблюдать действующие нормативные требования, поскольку безопасность воспитанников является приоритетной задачей государства.
Принимая во внимание характер заявленных требований, объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд в соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок разумным и достаточным для проведения необходимых работ по замене (ремонту) ограждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Таштагола в интересах <данные изъяты>, находящихся в Государственном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник», удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» (ИНН 4228006663, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить монтаж ограждения территории Учреждения на земельном участке с №, расположенном по адресу: <адрес>, оборудовать калитку запирающим устройством путем замены (ремонта) ограждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара