РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкина И.В., при секретаре Каримовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
23 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Гудошниковой Анастасии Владимировны к администрации города Прокопьевска, Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Гудошникова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к межведомственной комиссии администрации города Прокопьевска, администрации города Прокопьевска, в котором о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации г. Прокопьевска об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации города Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания» и обязании Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа в 30 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается выписками из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение МВК № о выявлении оснований для признания помещения по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания. Администрацией города было издано распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.
Поскольку многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> не был признан аварийным, он не был включен в действующую региональную программу переселения граждан на территории Кемеровской области в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данное обстоятельство существенно ухудшает жилищные права административных истцов, приводит к угрозе их жизни и здоровью.
Поскольку дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, заключение МВК № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду обитания. В соответствии с актом оценочной комиссии БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общий износ многоквартирного дома по <адрес> составляет 80%. В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> установлено, что строительные конструкции данного жилого дома находятся в аварийном состоянии, строительные конструкции не отвечают требованиям нормативных документов сводов правил, жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку создает опасность для жизни и здоровья людей. Из п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца – Белокопытов И.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков межведомственной комиссии администрации города Прокопьевска, администрации города Прокопьевска, действующие на основании доверенностей (л.д. 71-72, 126-128), в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заинтересованные лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств не представили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу толкования части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочих, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»(далее - Положение), которое, в числе прочего, регламентирует деятельность межведомственной комиссии, устанавливает порядок и требования к проведению оценки объектов.
В соответствии с пунктом 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1)настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирных муниципальных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии.
Как установлено судом, в городе Прокопьевске Кемеровской области указанные полномочия возложены на межведомственную комиссию, назначенную постановлением администрации города Прокопьевска от 08.04.2021 № 45-п «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как следует из материалов дела, административный истец, как и заинтересованные лица, являются собственниками жилых помещений в жилом доме по <адрес> в <адрес>.
Право собственности административного истца и заинтересованных лиц зарегистрировано в установленном законе порядке.
Собственники квартир в доме обратились к независимым экспертам, которыми было составлено техническое заключение специалистов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому общее техническое состояние здания согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как аварийное. Строительные конструкции данного жилого дома находятся в аварийном состоянии, строительные конструкции не отвечают требованиям нормативных документов сводов правил, жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку создает опасность для жизни и здоровья людей. Учитывая значительный физический износ конструкций здания, а также основываясь на п.п. 33 и 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, при рассмотрении вопроса о пригодности здания для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащем сносу (л.д. 24-46).
На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир спорного жилого дома обратились с заявлением в межведомственную комиссию администрации города Прокопьевска с заявлением о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания.
Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания. Указано, что основанием являются ухудшения в связи с физическим износом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д. 12-13).
Распоряжение администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № «о признании жилого помещения непригодным для проживания» жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 14).
Копия распоряжения получена представителем административного ситца ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47) следует, что Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Вносимыми изменениями определены понятия "многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки». Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным ч. 6 ст. 15 ЖК РФ, т.е. здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество. Домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а именно жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Дом по <адрес> является домом блокированной застройки, он не может быть признан аварийным и подлежащим сносу, так как не является многоквартирным домом. Жилые помещения можно признать непригодными для проживания. В соответствии с п. 47 Постановления № 47 ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания помещения по <адрес> непригодным для проживания (л.д. 47).
Административный истец обратились в суд с административным иском о признании данного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обращаясь в суд с административным иском, в обоснование своих доводов о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № истец ссылается на то, что Межведомственной комиссией был нарушен порядок признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, установленный Положением № 47, решение является незаконным и необоснованным, принято без учета всех имевшихся в распоряжении МВК документов.
На основании решения межведомственной комиссии обследование дома не проводилось, решение принято на основании перечисленных в заключении документов.
Не согласившись с заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец обратилась в суд, полагая, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии нарушает ее права и законные интересы, права и законные интересы иных собственников и иных лиц, и является незаконным.
По мнению суда, имеются основания согласиться с доводами административных истцов.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса РФ к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты. Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ). В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее также - Положение № 47), многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 Положения № 47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Оценка соответствия помещения установленным в Положении № 47 требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, создавшими комиссию. Согласно пункту 44 Положения № 47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям в числе прочего включает: - определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; - определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения. Согласно частям 1, 2 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий. В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, которое проводится в рамках обследования технического состояния зданий и сооружений, является специальным видом инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В данной связи работы по договорам на проведение обследования технического состояния здания (сооружения), заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором осуществляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в Градостроительном кодексе РФ (Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № Как следует из материалов дела, при принятии оспариваемого заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по решению межведомственной комиссии обследование дома не проводилось. Вместе с тем, административным истцом в межведомственную комиссию представлено техническое заключение специалистов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано, что учитывая значительный физический износ конструкций здания, а также основываясь на п.п. 33 и 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, при рассмотрении вопроса о пригодности здания для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащем сносу.
Экспертное заключение <данные изъяты> является единственным документом, исследованным МВК, подтверждающим техническое состояние спорного дома, исследовав которое МВК было принято решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.
В ходе работы комиссия приняла за основу письмо БТИ в адрес администрации, из которого следует, что дом по <адрес> по результатам проведенной инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ является домом блокированной застройки. Оспариваемое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит реальной оценки жилого дома. Тем самым межведомственная комиссия фактически не опровергла данные ЕГРН, содержащие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости по <адрес> в <адрес>, согласно которым дом поставлен на кадастровый учет как многоквартирный жилой дом, состоящий из 4х квартир, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д. 73-89).
В соответствии с техническим паспортом на здание, расположенное по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий износ дома составляет 80%. В доме имеется четыре самостоятельных жилых помещения, обозначенных как <адрес>, №, №, №, каждая квартира имеет жилую комнату и кухню, имеется жилая пристройка со стороны <адрес>, веранды. Из каждого помещения имеется отдельный выход на земельный участок.
Для разрешения заявленных требований определением суда ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Кузбассэкспертстрой" (л.д. 95-96).
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-122) жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является жилым многоквартирным домом.
Как следует из исследовательской части экспертного заключения, в 1927 году было построено здание литера А, площадью 112, 2 кв.м. В 1961 году к дому со стороны <адрес> была выполнена жилая пристройка лит А1 площадью 15,3 кв.м. <адрес> дома ссоставила 127,5 кв.м. По нормативным документам выполненные работы следует отнести к реконструкции здания. К общему имуществу следует отнести, крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены дома. В доме имеется общее имущество в меньшем объеме, чем в обычном многоквартирном доме. На основании п. 3.1.7 СП 54.13330.2002 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» многоквартирный дом может быть блокированной застройки. Это не однозначные понятия и не взаимоисключающие. Из заключения эксперта следует, что дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (домами) в одном ряду общей боковой стеной или стенами без проемов с отдельным выходом на земельный участок. Для жителей больших городов более привычное название такого типа жилья – таунхаус, лейнхаус или дуплекс. Таунхаусы – малоэтажные жилые дома на несколько многоуровневых жилых помещений с изолированными входами без общего подъезда. В Россию этот тип жилищного строительства пришел сравнительно недавно, в 1995 году. До принятия соответствующих изменений (Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») такие категории жилья относились к категории жилого дома, но не признавались ни частным домом, ни многоквартирным. Для определения правового статуса объектов собственники обращались в суд. С принятием закона исчезла необходимость выбора отнесения здания к многоквартирному дому или жилому дому блокированной застройки, поскольку последний приобрел статус нового вида жилья. Согласно закону, многоквартирный дом – здание, которое состоит из двух и более квартир и включает себя общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Этот давно известный в России тип жилья – от хрущевок до сталинских высоток – может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и машино-места как неотъемлемую конструктивную часть здания. На основании разъяснения Росреестра, обследуемый дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным домом. Проекты домов блокированной застройки возникли в 1995 году. Обследуемый дом построен в 1927 году, когда не существовало понятие «дом блокированной застройки».
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку выводы эксперта являются полными, достаточными и обоснованными по существу, содержат необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при определении категории дома, подробное описание произведенных исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение выполнено в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Экспертом проанализированы все необходимые факторы, для определения спорного дома многоквартирным. В заключении приведена информация по конструкции дома, учтены сведения о его постройке, а также реконструкции здания. Также в заключении приведены сведения об общем имуществе.
В соответствии со ст. 15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункты 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", жилого дома блокированной застройки", "многоквартирного дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр). Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.
Из приведенных положений законодательства в их совокупности следует, что одним из обязательных признаков многоквартирного дома является наличие общего имущества, помещений общего пользования и соответствующих инженерных коммуникаций.
Судом установлено, в том числе на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом по <адрес> в <адрес>, имеет общее имущество, а именно: крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены дома.
В связи с чем, суд полагает установленным, что дом по <адрес> является многоквартирным домом.
С учетом изложенного оспариваемое заключение межведомственной комиссии является необоснованным и не соответствует требованиям действующего законодательства. Комиссией также нарушен порядок работы при проведении оценки состояния жилого помещения установленным требованиям.
Поскольку в нарушение пункта 44 Положения № 47 комиссия не привлекла к работе комиссии квалифицированного эксперта проектно-изыскательных организаций, то и процедура оценки многоквартирного жилого дома, а вследствие и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствует требованиям Положения. Таким образом, суд считает, что административными ответчиками в нарушение ч. 11, п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказана законность принятых ими заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, а на основании него и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, суд считает, что необходимая совокупность для признания заключения МВК от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, по настоящему делу имеется, а требования административных истцов подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При этом, как следует из заключения ООО «ТехСтройКом НСК» общее техническое состояние здания характеризуется как аварийное. Аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или жилого дома и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими о критическом состоянии несущей способности и опасности обрушения.
Установление аварийной категории – основание для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Выводы ООО «ТехСтройКом НСК» ответчиком не оспорены.
Согласно п. 42 указанного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, либо на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, проводит оценку соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения.
В силу пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу пункта 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения ряд документов, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно пункту 45(2)Положения, комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
В пункте 46 Положения также указано, что Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Таким образом, суд считает, что Межведомственной комиссией в соответствии с порядком, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 не произведены действия, установленные Положением № 47, направленные на сбор и оценку документов, необходимых для принятия решения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования административного истца Гудошниковой А.В. о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания помещения по <адрес> непригодным для проживания, а также требования административного истца о признании незаконным распоряжения администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым жилое помещение по <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания.
Рассматривая требования административного истца в части «Обязать Межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» суд исходит из следующего.
Рассматривая споры в порядке главы 22 КАС РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда. Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. В данном случае, требования административного истца, заявленные в порядке главы 22 КАС РФ, не являются самостоятельными, а рассматриваются лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенных оспариваемым отказом прав. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.12.2022 № 55-П, при рассмотрении дел суд не должен ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное вело бы к существенному ущемлению права на судебную защиту, с учетом того, что данное право включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получить реальную судебную защиту, предполагает конкретные гарантии, позволяющие осуществить его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости. Причем одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления от 6 июня 1995 года № 7-П, от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П, от 20 февраля 2006 года № 1-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П, от 19 июля 2011 года № 17-П, от 22 апреля 2013 года № 8-П, от 27 июня 2013 года № 15-П, от 11 января 2022 года № 1-П и др.). Эти правовые позиции в полной мере распространяются на проверку законности и обоснованности решений межведомственной комиссии и органа местного самоуправления. Чтобы своевременно установить наличие или отсутствие оснований для вынесенного решения, суд обязан оценить проведенные ими исследования и сделанные ими выводы на предмет соответствия законам и подзаконным актам, а также с учетом доводов заинтересованного лица и - в случае повторного обращения - с учетом результатов рассмотрения судом предыдущего обращения. Признав выводы комиссии не соответствующими действующему законодательству, обстоятельствам дела и предыдущему судебному решению, суд при достаточности имеющихся материалов не может быть лишен возможности применительно к обозначенным ситуациям сам заключить, налицо ли искомые основания для разрешения по существу вопроса о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания и позволяют ли они принять такое решение. Как не раз замечал Конституционный Суд Российской Федерации, в конечном счете только суд вправе констатировать, имело ли место то или иное обстоятельство и требуется ли новое рассмотрение дела (Постановление от 16 декабря 2021 года № 53-П; определения от 18 июля 2006 года № 282-О, от 19 октября 2010 года № 1379-О-О, от 25 января 2012 года № 41-О-О, от 28 мая 2013 года № 827-О и др.). Нормы Положения № 47 не только не исключают отмену судом незаконных или необоснованных актов межведомственной комиссии и последующих актов органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным для проживания, но и не препятствуют суду восстановить права граждан путем прямого признания многоквартирного дома аварийным либо путем возложения на комиссию обязанности принять соответствующее решение, если комиссией либо судом установлены все необходимые и достаточные для этого обстоятельства. Самоустранение суда от принятия в таких случаях соответствующего решения вело бы к недопустимому игнорированию принципа баланса частных и публичных интересов, лежащего в основе регулирования данных отношений, влекло бы за собой умаление права на жилище и права на судебную защиту, нарушало бы требования законности, равенства и справедливости, независимости и беспристрастности правосудия, а потому вступало бы в противоречие со статьями 2, 18, 19, 40, 46 (ч. 1), 55 (ч. 3), 118 и 120 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 14 КАС РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные этим кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2).
Учитывая, что существует опасность обрушения спорного многоквартирного жилого дома, существует реальная угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в данном многоквартирном доме, из технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, не опровергнутого и принятого за основу межведомственной комиссией, следует, что жилой дом по <адрес> в <адрес> является аварийным, не пригодным для проживания из-за высокого физического износа всех конструкций многоквартирного дома, в том числе фундаментов, стен и перекрытий, а также заключением экспертов ООО «Кузбассэкспертстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дом по <адрес> в <адрес> является жилым многоквартирным домом, суд приходит к выводу, что в данном случае межведомственной комиссией были допущены существенные нарушения требований к оценке спорного многоквартирного дома и порядка принятия заключения, в связи с чем, заявленные административным истцом требования об обязаниии МВК принять решение о признании спорного многоквартирного дома аварийным подлежат удовлетворению.
Согласно п. 47 Положения, по результатам работы, в случае установления аварийной категории технического состояния многоквартирного дома, комиссия принимает одно из следующих решений: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В заключении специалистов ООО «ТехСтройКом НСК» от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендуется признать дом по <адрес> аварийным и подлежащим сносу с учетом его значительного физического износа 80%.
Таким образом, имеются все основания для возложения на МВК обязанности по принятию заключения о признании спорного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
При этом суд также отмечает, что заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ № также не были выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением № 47 требованиями.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными заключение Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания». Обязать Межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026 года.
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-000212-25 (2а-699/2026)
Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области