РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В., при секретаре Каримовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
02 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Шатлову Андрею Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным иском к административному ответчику Шатлову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Шатлов А.В. осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по № к 1 году 8 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Шатлов А.В. освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ Шатлов А.В. состоит на профилактическом учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора Шатлова А.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 часов.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь под административным надзором, Шатлов А.В. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде в виде штрафа 600 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 01.10 часов;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 22.30 час.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 21.45 час.
ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОП «Зенковский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ следователя СО ОП «Центральный» Шатлов А.В. привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
В связи с указанным, административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные в отношении Шатлова А.В. решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - оставить без изменения.
Представитель административного истца Большакова Т.В., действующая на основании доверенности (л.д. 10), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении требований настаивала (л.д. 12).
Административный ответчик Шатлов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, относительно удовлетворения административного иска не возражал (л.д. 69).
Помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В. в своем заключении полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые должны и могут быть установлены судом при административном надзоре.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из представленных материалов, Шатлов А.В. осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по № к 1 году 8 месяцам лишения свободы (л.д. 10-15).
ДД.ММ.ГГГГ Шатлов А.В. освобожден по отбытию срока наказания из <адрес> (л.д. 16).
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области- Кузбасса;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.
С ДД.ММ.ГГГГ Шатлов А.В. состоит на профилактическом учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 часов.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатлова А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь под административным надзором, Шатлов А.В. в течение года совершил административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности:
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде в виде штрафа 600 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 01.10 часов (л.д. 53-54);
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период 22.30 час. по 23.35 час., Шатлов А.В. не находился дома в установленное время (л.д. 47-49);
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 час. до 17.00 час., Шатлов А.В. не явился на регистрацию в отдел внутренних дел в установленное время (л.д. 50-52);
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных 3ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период с 21.30 час. по 21.45 час., Шатлов А.В. не находился дома в установленное время (л.д. 45-46).
Также ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОП «Зенковский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ следователя СО ОП «Центральный» Шатлов А.В. привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (л.д. 39-44).
Т.о. Шатловым А.В. были нарушены административные ограничение, установленное ему решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,, заключающиеся в запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, а также в обязательной явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, Шатловым А.В. в общественном месте совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Также Шатлов А.В. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
При постановке на учет Шатлову А.В. были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.
Несмотря на это, Шатлов А.В. в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Шатловым А.В. также совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, т.е. административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Из рапорта – характеристики старшего участкового уполномоченного ОП «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску следует, что Шатлов А.В. характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб не поступало. По характеру вежлив, общительный, в настоящее время работает у ИП Юминовой А.С. в должности грузчика (л.д. 55).
Учитывая изложенное, суд считает, что имеются все основания для дополнения ранее установленных решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в отношении Шатлова А.В. административным ограничением в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Указанное соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалах дела не содержится.
Предлагаемые административным истцом дополнения к административным ограничениям, установленным в отношении Шатловым А.В., не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом противоправных деяний, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Требования административного истца являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 час. до 06-00 час.;
- запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса,
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Шатлову Андрею Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Шатлова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решениями Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: - запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 06-00 часов; - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-000233-59 (2а-713/2026)
Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области