РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В., при секретаре Каримовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
17 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Сапаеву Владимиру Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к административному ответчику Сапаеву Владимиру Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Сапаев Владимир Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 111 ч.4 УК РФ), на основании ч.1 ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 112 ч.1 УК РФ), общий срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Сапаев В.М. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренние дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ Сапаев В.М. был поставлен на профилактический учет административный надзор». Дата окончания срока административного надзора Сапаева В.М. ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапаева В.М. были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором Сапаев В.М. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности.
В связи с этим, административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административное ограничение в виде: дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, оставить без изменения.
Представитель административного истца Большакова Т.В., действующая на основании доверенности (л.д. 11), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, на требованиях настаивала (л.д. 13).
Административный ответчик Сапаев В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
Помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области Сапаев Владимир Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 111 ч.4 УК РФ), на основании ч.1 ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 112 ч.1 УК РФ), приговор от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д. 14-22).
ДД.ММ.ГГГГ Сапаев В.М. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой № (л.д. 23).
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапаева В.М. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренние дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 24-26).
ДД.ММ.ГГГГ Сапаев В.М. был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП «Центральный» ОМВД России по г. Прокопьевску (л.д.27).
Таким образом, судом установлено, что вступившими в законную силу решением суда в отношении Сапаева М.В. установлен административный надзор, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренние дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При постановке на учет Сапаеву М.В. были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены порядок и организация регистрации, предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапаева В.М. были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 29).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")
Судом установлено, что находясь под административным надзором, Сапаев М.В. в течение года был привлечен к административной ответственности (л.д. 33-39):
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час., наказание - административный арест 5 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил – ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 часов до 17.00 часов не явился на регистрацию в орган внутренних дел, наказание – обязательные работы 30 часов;
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил – ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 часов до 17.00 часов не явился на регистрацию в орган внутренних дел, наказание – обязательные работы 30 часов.
Таким образом, Сапаев М.В. в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ч. 3 ст. 19.24 ст. 20.21 КоАП РФ, которые подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, не исследованных при рассмотрении дел о совершенных ответчиком административных правонарушениях.
Согласно рапорту-характеристике на Сапаева Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, Сапаев В.М. проживает один. За время проживания на территории отдела полиции «Центральный» Сапаев В.М. был неоднократно привлечен к административной ответственности. Официально не работает, подрабатывает у разных лиц. По характеру спокойный, молчаливый, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 40).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).
При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, личность ответчика, характер совершения административных правонарушений, характеризующий ответчика материал, также учитывает цели вменения дополнительных ограничений - предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, учитывая поведение Сапаева М.В., его отношение к проводимым профилактическим мероприятиям, в целях оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, суд считает, что имеются все основания для установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленное решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд полагает необходимым оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Сапаеву Владимиру Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Сапаеву Владимиру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленное решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд полагает необходимым оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2026 года.
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-001284-10 (2а-1411/2026) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области