РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2026 года г. Прокопьевск
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Остроуховой О.Е., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В., при секретаре Васильевой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании, с вызовом лиц, участвующих в деле, административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Чиглинцев Д.М. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным иском к административному ответчику Чиглинцев Д.М. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Чиглинцев Д.М. осужден приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ и приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 9 лет 8 месяцев лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Чиглинцев Д.М. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу.
Решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиглинцев Д.М. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Чиглинцев Д.М. поставлен на учет «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиглинцев Д.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь под административным надзором, Чиглинцев Д.М. неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 22:40 часа, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 04:00 часа, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Чиглинцев Д.М. являясь лицо, находящимся под административным надзором, в течении года совершил два административных правонарушения, которые совершены в вечернее и ночное время, таким образом, Чиглинцев Д.М. нарушает установленные в отношении него административные ограничения решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с указанным, административный истец просит продлить в отношении Чиглинцев Д.М. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, установленные в отношении Чиглинцев Д.М. решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненный решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого ил иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часа до 06 часов. Административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции - оставить без изменения.
Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> – Большакова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.
Административный ответчик Чиглинцев Д.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что распиской о вручении судебной повестки, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.
Помощник прокурора <адрес> Гагауз Д.В. в своем заключении полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Диспозиция изложенной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ судом административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ №).
Как установлено судом и следует из представленных материалов, Чиглинцев Д.М. осужден приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 8 месяцев лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Чиглинцев Д.М. освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу по отбытии срока наказания.
Решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиглинцев Д.М. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Исчислять срок административного надзора в отношении Чиглинцев Д.М. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С ДД.ММ.ГГГГ Чиглинцев Д.М. состоит на профилактическом учете «административный надзор» сроком на 2 года 6 месяцев.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиглинцев Д.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде: «одной дополнительной явкой (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.
Находясь под административным надзором, Чиглинцев Д.М. в течение года совершил административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности:
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, в 22.40 часов отсутствовал дома.
от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, в 04:00 часа не имея права управления управляя транспортным средством не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Административные правонарушения совершены Чиглинцев Д.М. неоднократно, т.е. Чиглинцев Д.М. были нарушены административные ограничения, установленные ему решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненный решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключающиеся в запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
Чиглинцев Д.М. отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. Срок погашения судимости по ч. 3 ст. 162 УК РФ согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к категории особо тяжких, возможен по истечению 10 лет.
При постановке на учет Чиглинцев Д.М. были разъяснены административные ограничения, он был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.
Несмотря на это, Чиглинцев Д.М. в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 и ст. 12.26 КоАП РФ, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.
Таким образом, в представленных материалах имеется достаточно сведений, свидетельствующих о том, что установленного ранее в отношении Чиглинцев Д.М. срока административного надзора недостаточно для предупреждения совершения последним правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Чиглинцев Д.М. на 6 месяцев.
В п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № даны разъяснения, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как отмечалось ранее, наказание Чиглинцев Д.М. отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к категории особо тяжких, возможен по истечению 10 лет после отбытия наказания (срок погашения судимости возможен ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом личности Чиглинцев Д.М., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характера и количества административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период нахождения под административным надзором, характеристики по месту проживания, суд полагает возможным продлить в отношении Чиглинцев Д.М. срок административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением установленных административных ограничений, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по названному судебному решению.
Кроме того, административный истец просил установить в отношении Чиглинцев Д.М. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.
В пункте 1 и абз. 3 п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, статья 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Совершение административным ответчиком вышеуказанных правонарушений свидетельствует о противоправном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание совершение Чиглинцев Д.М. в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным дополнить, ранее установленные решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.
В п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения, с учетом ранее установленных, должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Чиглинцев Д.М. о продленииадминистративного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Продлить Чиглинцев Д.М., ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений.
Дополнить Чиглинцев Д.М., ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде обязательной дополнительной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> О.Е. Остроухова
<данные изъяты>