РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре Шушунове А.С., с участием прокурора Теремковой Е.В., административного ответчика Апанасенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Апанасенко А.В., установил:
27 января 2026 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Апанасенко А.В. сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Апанасенко А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
В судебном заседании Апанасенко А.В. возражал против установления административного надзора и административных ограничений.
Представители ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее – УМВД России по городу Казани) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Теремковой Е.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 25 мая 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 13 июля 2015 года, Апанасенко А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных подпунктами «а», «б», части 3 статьи 228.1, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание: по подпунктам «а», «б», части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок девять лет со штрафом в размере двести тысяч рублей; по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок пять лет со штрафом в размере сто тысяч рублей. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации Апанасенко А.В. по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде лишения свободы на срок одиннадцать лет со штрафом в размере двести пятьдесят тысяч рублей. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 04 июля 2013 года к наказанию по настоящему приговору Апанасенко А.В. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок двенадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере двести пятьдесят тысяч рублей.
Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21 февраля 2023 года Апанасенко А.В. по его ходатайству переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 09 января 2024 года, Апанасенко А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Апанасенко А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Апанасенко А.В. подлежит освобождению 05 июня 2026 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что Апанасенко А.В. в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 25 мая 2015 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Из заявления Апанасенко А.В. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 30 июля 2025 года следует, что административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы к избранному месту жительства по <адрес>.
Из ответа заместителя главы администрации <данные изъяты> исполнительного комитета муниципального образования города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Апанасенко А.В. по указанному адресу не зарегистрирован и его проживание возможно с согласия собственника жилого помещения.
Аналогичный ответ об отсутствии сведений о регистрации Апанасенко А.В. по вышеуказанному адресу предоставлен ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции № «<данные изъяты>.
С учетом того, что Апанасенко А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, намерен проживать на территории муниципального образования город <данные изъяты> по адресу, по которому регистрации не имеет, являются обоснованными заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город <данные изъяты>.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Апанасенко А.В. – удовлетворить.
Установить в отношении Апанасенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев