РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л., при секретаре Телесовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузьмина В.Н. и Кузьминой В.В. о признании незаконными действий Сахалинской таможни, выразившихся в доначислении суммы утилизационного сбора и пени, оформленных уведомлениями № и №, установил:
Кузьмин В.Н. и Кузьмина В.В. обратились в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением, в его обоснование привели следующие обстоятельства.
Административный истец Кузьмин В.Н. приобрёл в <данные изъяты> автомобиль <данные изъяты>, для личного пользования. Данный автомобиль оснащён четырёхтактным дизельным двигателем внутреннего сгорания рабочего объёма 2188 см3. 01.07.2024 года автомобиль задекларирован по пассажирский таможенной декларации №. Согласно ТПО № уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. Расчёт суммы утилизационного сбора осуществлён таможенным представителем по коэффициенту 0,26 – в отношении транспортных средств, ввозимых физическим лицам для личного пользования. 01.03.2025 года между Кузьминым В.Н. и Кузьминой В.В. заключён договор дарения автомобиля на основании которого, первый передал в личное пользование Кузьминой В.В. транспортное средство. Уведомлениями Сахалинской таможни № о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, Кузьмину В.Н. был доначислен утилизационный сбор в размере 3241191 рублей 12 копеек, Кузьминой В.В. – 3241191 рублей 12 копеек. Основанием для вынесения указанных уведомлений послужил тот факт, что с даты ввоза транспортного средства, ввезённого для личного пользования Кузьминым В.Н., и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства (02.07.2024 год) до момента его продажи и постановки на регистрационный учёт (07.03.2025 год) прошло менее 12 месяцев. Административные истцы полагают, что данные уведомления являются незаконными и необоснованными, поскольку таможенным органом не было учтено, что Кузьмин В.Н. произвёл отчуждение транспортного средства на основании договора дарения в пользу своей супруги Кузьминой В.В. При этом административные истцы не имеют брачного договора, всё приобретённое имущество в браке является их общим, а транспортное средство не утратило статус движимого имущества, принадлежащего Кузьмину В.Н., следовательно, транспортное средство используется физическими лицами для личного пользования. Административные истцы просят суд признать незаконными действия Сахалинской таможни, выразившиеся в доначислении суммы утилизационного сбора и пени, оформленные уведомлениями № и №.
Определением суда от 29.01.2026 года изменено процессуальное положение Сахалинской таможни с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебном заседании представители Сахалинской таможни ФИО и ФИО административный иск не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, ранее представленных в дело, пояснив суду, что нормы Семейного кодекса РФ, регулирующие режим совместной собственности супругов, к спорным правоотношениям не применимы.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно части 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 года № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291, предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который также утверждён Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 (далее – Перечень). Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно сноске 7 к Перечню, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 к Перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора для личного пользования и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 15(1) Перечня в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Из материалов дела суд установил, что административным истцом Кузьминым В.Н. осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <данные изъяты> транспортного средства <данные изъяты>, рабочий объем двигателя 2188 см3, автомобиль задекларирован 01.07.2024 года по пассажирской таможенной декларации №.
Согласно таможенному приходному ордеру Кузьминым В.Н. уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен таможенным представителем (базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 – применяемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования) в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ № 1291.
В ходе проведенной Сахалинской таможней проверки сведений после выпуска транспортного средства, задекларированного Кузьминым В.Н., установлено, что согласно сведениям о регистрационных действиях в отношении транспортного средства <данные изъяты>, полученных от УМВД России по <данные изъяты> краю, указанное транспортное средство зарегистрировано на Кузьмину В.Н., с выдачей государственного регистрационного номера №
В качестве документа, подтверждающего переход права собственности на данное транспортное средство, указан договор дарения от 01.03.2025 года, заключенный между Кузьминым В.Н. и Кузьминой В.В.
Обстоятельства административного дела свидетельствуют о том, что с даты ввоза Кузьминым В.Н. автомобиля <данные изъяты> и до момента его продажи и постановки на регистрационный учет, прошло менее 12 месяцев. Следовательно, у Кузьмина В.Н. возникла обязанность уплатить утилизационный сбор с применением повышенного коэффициента.
В этой связи, Сахалинской таможней правомерно было оформлено уведомление № о доначислении утилизационного сбора (размер доначисленного сбора административными истцами не оспаривается).
Факт владения автомобилем менее 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера свидетельствует о том, что автомобиль ввезен Кузьминым В.Н. на территорию Российской Федерации не в целях личного использования, соответственно, в данном случае коэффициент 0,26 при исчислении утилизационного сбора не применим.
Переход права собственности на автомобиль к иному лицу до истечения 12 месяцев с даты его таможенного оформления сам по себе является достаточным основанием для признании цели ввоза транспортного средства как «не для личного использования».
Довод административного иска и дополнительных письменных пояснений Кузьминых о том, что автомобиль используется как Кузьминой В.В., так и Кузьминым В.Н., то есть для нужд и в интересах семьи, что подтверждается свидетельством о регистрации брака, страховыми полисами, - в данном случае правового значения не имеет, поскольку для целей начисления (корректировки) утилизационного сбора положения Семейного кодекса РФ применению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Безвозмездность сделки по передаче транспортного средства на вывод суда не влияет, поскольку договор дарения явился основанием для перехода права собственности (отчуждения автомобиля) от Кузьмина В.Н. к Кузьминой В.В..
Как видно из дела, на имя Кузьминой В.В. Сахалинской таможней 13.10.2025 года оформлено уведомление №, в котором этому административному истцу доначислен утилизационный сбор и указаны реквизиты для его оплаты. В последующем, письмом таможни от 12.02.2026 года Кузьмина В.В. была проинформирована о том, что таможенный орган не возлагает на нее какие-либо обязанности, не нарушает права и законные интересы, а указание в тексте сопроводительного письма к уведомлению о взыскании задолженности в судебном порядке в случае неуплаты утилизационного сбора, носит адресный характер, относящийся к декларанту транспортного средства – лицу, которое ввезло в Российскую Федерацию транспортное средство (Кузьмину В.Н.).
Таким образом, по делу не установлено ни нарушения таможенным органом норм действующего законодательства об утилизационном сборе, ни прав и законных интересов административных истцов, что исключает принятие судом положительного для Кузьминых решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Кузьмина В.Н. и Кузьминой В.В. о признании незаконными действий Сахалинской таможни, выразившихся в доначислении суммы утилизационного сбора и пени, оформленных уведомлениями № и № - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко