РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре Митяковой А.В., с участием истцов Петровой Г.В., Филипповой (Петровой) О.И., представителя истца Петрова А.И. - Якубович В.С., представителя ответчиков Казаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Алексея Игоревича, Петровой Галины Валентиновны, Филипповой (Петровой) Ольги Игоревны к администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании жилого помещения физически утраченным (уничтоженным), признании прекращенным зарегистрированного права общей долевой собственности на жилое помещение, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Петров А.И. в лице представителя по доверенности Якубович В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
В обоснование иска указано, что истцом, являющимся военнослужащим войсковой части № получено решение от 25.09.2025 № 342 об исключении с 24.09.2025 его и членов его семьи из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях по месту прохождения военной службы г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. В качестве причины указано, что Петров А.И. является собственником жилого помещения по месту прохождения военной службы в населенном пункте, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с тем дом №3 по ул.Зейской в г.Комсомольске-на-Амуре был снесен как аварийный. В доме №3 по ул. Зейской в г.Комсомольске-на-Амуре, находилась квартира №, где у Петрова А.И. была 1/3 доля в праве собственности на комнату. После прекращения выплат и для прекращения права собственности на объект, который не существует с 2015 г. Петров А.И. 09.10.2025 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии через МФЦ с заявлением о прекращении права собственности на 1/3 доли в праве собственности на комнату с кадастровым номером 27-22-0041108:568. На основании его заявления он получил выписку на квартиру № с кадастровым номером № в доме № 3 по ул.Зейской в г.Комсомольске-на-Амуре, из содержания которой видно, что квартира была снята с учета 28.08.2024. Но в едином реестре прав на недвижимое имущество продолжала существовать запись о том, что Петров А.И. является собственником 1/3 доли в праве на комнату с кадастровым номером № в квартире № с кадастровым номером №. Для прекращения прав Петров А.И. 08.12.2025 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии через МФЦ с заявлением о прекращении права собственности на долю в праве собственности на комнату с кадастровым номером №, предоставив Акт по разборке и рекультивации домов по адресам: ул. Зейская №3 от 08.02.2018 Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре и ответ на обращение от 07.10.2025 № Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 16.12.2025 приостановлена регистрация прекращения права до 16.03.2026, так как по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанная квартира в кадастре недвижимости имеет статус «актуальная». Для исправления этой ошибки истец через портал госуслуг обратился с заявлением об исправлении технической ошибки. На обращение 325312479 от 28.12.2025 ему был дан ответ, что осуществить снятие с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № на основании обращения не представляется возможным. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Петрова А.И. на 1/3 доли в праве на комнату с кадастровым номером № в квартире № дома №3 по ул.Зейской в г.Комсомольске-на-Амуре лишает истца права на получение денежных средств за поднайм жилья.
На основании изложенного истец, ссылаясь на положения ст.ст. 8, 40, 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просил: возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю обязанность снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности Петрова Алексея Игоревича на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Зейская, д.3, кв.№ с кадастровым номером №.
Определением от 30.04.2026 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Петрова Г.В., Петрова О.И.
Согласно сведениям ОЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 07.05.2026 Петрова О.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменила фамилию на Филиппову в связи с вступлением 27.06.2015 в брак с Филипповым И.А. (запись акта о заключении брака № от 27.06.2015).
Протокольным определением от 09.06.2026 судом произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, в качестве ответчика по делу привлечена администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с исключением из числа третьих лиц по делу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Протокольным определением от 18.08.2026 Петрова Г.В. и Филиппова О.И., после принятия судом заявления указанных лиц об изменении процессуального положения, а также искового заявления от 18.08.2026 за подписью Петрова А.И., Петровой Г.В., Филипповой О.И. о прекращении права собственности, привлечены судом в качестве соистцов по делу с исключением из числа третьих лиц.
Определением от 08.09.2026 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
В ходе рассмотрения дела истцами были уточнены исковые требования -исковое заявление Петрова А.И., Петровой Г.В., Филипповой О.И. от 26.08.2026, в котором они, ссылаясь на то, что являются долевыми собственниками (по 1/3 доли каждый) комнаты с кадастровым номером № в квартире, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Зейская, д.3, кв.№, в 2015 г. администрацией г.Комсомольска-на-Амуре произведен снос многоквартирного дома №3 по ул.Зейской, окончательно просили:
признать жилое помещение – комнату с кадастровым номером № по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Зейская, д.3, кв.№, физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г.;
признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности Петрова А.И. (1/3 доли), Петровой Г.В. (1/3 доли), Филипповой О.И. (1/3 доли) на указанное жилое помещение в связи с его гибелью.
Истец Петров А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом почтовой связью, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, обеспечил явку своего представителя.
Истцы Петрова Г.В., Филиппова О.И., представитель истца Петрова А.И. – Якубович В.С. в судебном заседании уточненные исковые требования (редакция от 26.08.2026) поддержали в полном объеме, Петрова Г.В. и Филиппова О.И. дополнительно суду пояснили, что с заявлением в Росреестр о снятии с регистрационного учета и прекращении права собственности на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на спорную комнату не обращались, требование о признании спорной комнаты физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г. Петрова Г.В. обосновывает тем, что по-прежнему платит налоги за недвижимость, Филиппова О.И. обосновывает указанное требование тем, что налоговая служба не сделала ей перерасчет по уплаченным налогам за период с момента сноса дома (2015 г.) и до 2021 г. (в 2021 г. налог по ее заявлению перестали начислять), представитель истца Петрова А.И. – Якубович В.С. настаивал на указанном требовании о признании спорной комнаты физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г., ссылаясь на то, что по месту службы в войсковой части Петрову А.И. сообщили о том, что наличие у него зарегистрированного права собственности на жилое помещение (в данном случае – права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную комнату) является основанием для взыскания с него выплаченной ему ранее компенсации за наем (поднаем) жилого помещения как военнослужащему, не имеющему жилого помещения по месту прохождения службы.
Представитель ответчиков администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Казакова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, представила письменный отзыв на иск, в котором указано следующее.
Мероприятия по расселению граждан и предоставлению им жилья осуществлялись администрацией города Комсомольска-на-Амуре (далее также – администрация) в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.12.2013 №4034-па «Об организации выселения граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах: по ул.Баррикадной №20, по Хорпинскому шоссе №5, по ул.Зейской №3, в связи с признанием их непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года». Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее также - Комитет) в проведении указанных мероприятий участия не принимал. Информация и документы о расселении многоквартирного жилого дома (МКД) по ул.Зейской №3 и предоставлении взамен другого жилья гражданам - собственникам квартир в МКД, а также документы для включения расселенных квартир в реестр муниципального имущества города Комсомольска-на-Амуре в Комитет не поступали. Вместе с тем, в целях проведения работ по снятию с кадастрового учета МКД Комитет письмами от 07.08.2019 исх.№2-32к/5398, от 05.12.2019 исх.№2-32к/8062 в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее также -УЖКХ ТиЭ) направлял запросы о предоставлении информации об изъятии у граждан жилых помещений, расположенных в МКД. В ответ УЖКХ ТиЭ документы не представил, сообщив, что изъятие жилых помещений не производилось. 16.01.2020 (исх.№ 2-24к/200) Комитет обратился в УЖКХ ТиЭ с обращением о проведении работы с собственниками квартир, расположенных в МКД, права которых зарегистрированы в ЕГРН, в целях устранения препятствий к проведению регистрационных действий по снятию с государственного кадастрового учета МКД. Информация о проделанной работе от УЖКХ ТиЭ не поступила. Согласно сведений из ЕГРН по состоянию на 21.09.2026 на жилые помещения в МКД зарегистрированы права третьих лиц (частная собственность), объекты муниципальной собственности в МКД отсутствуют. Комитет как отраслевой орган администрации осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению от имени городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края муниципальным имуществом, в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Комсомольска-на-Амуре. Комитет осуществляет регистрацию и прекращение прав на объекты муниципальной собственности на основании документов предоставляемых отраслевыми органами администрации по компетенции. Из пояснений УЖКХ ТиЭ следует, что в связи с крупномасштабным наводнением, в целях оказания помощи пострадавшему населению Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 №693-ФЗ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» определены меры государственной поддержки гражданам, признанным пострадавшим в результате наводнения. Право на предоставление мер государственной поддержки имели граждане, признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживавшие в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и членов их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавшие в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализовывались однократно и в отношении одного жилого помещения. В Хабаровском крае реализация мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения была возложена на органы местного самоуправления - для граждан, проживавших в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и министерство строительства Хабаровского края - для граждан, являющихся собственниками жилых помещений. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, за предоставлением мер социальной поддержки, обращались в Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре». Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений, пострадавших от чрезвычайной ситуации. 28.10.2013 межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжением администрации от 08.04.2013 №104-ра «Об утверждении состава городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании домов (жилых помещений) непригодными для проживания» принято решение о признании многоквартирного дома №3 по ул.Зейской в г.Комсомольска-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации №4034-па от 10.12.2013 «Об организации выселения граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах: по ул.Баррикадной №20, по Хорпинскому шоссе №5, по ул. Зейской №3, в связи с признанием их непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года», срок сноса указанных многоквартирных домов определен до 01.12.2014. В связи с чем в 2015 г. произведен снос и выполнена рекультивация земельного участка, занимаемого многоквартирным домом № по ул. Зейской. Изъятие жилых помещений в связи с изъятием земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г., в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ не производилось. На основании статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности подает собственник объекта. Статьей 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В 2017 г. по обращению Петровой Г.В. давались разъяснения о необходимости самостоятельного обращения в Росреестр с заявлением о прекращении права собственности на жилое помещение.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно письменным возражениям на исковое заявление и дополнениям к ним представитель ФИО7 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу дела указала следующее.
В соответствии с требованиями ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество носит заявительный характер. Частью 7 статьи 40 Закона о регистрации установлено, что при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. При этом согласно ч.11 ст.15 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения права (при условии наличия записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости) в случае прекращения существования здания, сооружения, расположенных в них помещений, в связи с наступлением чрезвычайной ситуации осуществляются также на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления и прилагаемых к такому заявлению акта осмотра места нахождения объекта недвижимости, подготовленного в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 6 статьи 69.1 Закона о регистрации, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, письменного согласия собственника (собственников) объекта недвижимости (собственника (собственников) всех помещений или машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если таким объектом недвижимости является здание или сооружение) на осуществление государственной регистрации прекращения права (при условии наличия записей о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости (помещения или машино-места, расположенные в здании или сооружении, если таким объектом недвижимости является здание или сооружение) в ЕГРН), документа, подтверждающего факт возникновения чрезвычайной ситуации (в случае, если данный объект недвижимости прекратил существование в связи с наступлением чрезвычайной ситуации). При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуются.
По сведениям ЕГРН комната с кадастровым номером №, принадлежащая на праве общей долевой собственности Петрову А.И., Петровой О.И., Петровой Г.В., входит в состав квартиры с кадастровым номером №. В свою очередь, квартира входит в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. ЕГРН содержит актуальные записи о регистрации прав за иными лицами на иные квартиры, расположенные в данном жилом доме.
09.10.2025 Петров А.И. обратился в орган регистрации прав с заявлением № о прекращении права общей долевой собственности (1/3 доли) на объект недвижимости с кадастровым номером №, какие-либо документы с заявлением не предоставлялись. В связи с тем, что Петров А.И. не является правообладателем данного объекта недвижимости, обращение по указанному заявлению завершено 16.10.2025 без совершения регистрационных действий.
08.12.2025 Петров А.И. обратился в орган регистрации прав с заявлением о прекращении права общей долевой собственности (1/3 доли) на объект недвижимости с кадастровым номером № (комната). К заявлению приложены копия письма УЖКХТиЭ администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 07.10.2025 №3-10/92 и копия Акта по разборке и рекультивации домов (в том числе, по адресу Зейская, д.3) от 08.02.2018, согласно которому в 2015 г. отделом ЖКХ Ленинского округа произведен снос и выполнена рекультивация земельных участков. При этом орган местного самоуправления с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права (и иными необходимыми документами) на жилой дом по ул.Зейской, д.3, в орган регистрации прав не обращался. Таким образом, учитывая, что при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание в связи с прекращением его существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения в таком здании, орган местного самоуправления с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права в соответствии с требованиями ч.11 ст. 15 Закона о регистрации не обращался, а Акт по разборке и рекультивации домов не указан в качестве документа-основания для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения прав на него (ч.2 ст.14 Закона о регистрации), в настоящее время у органа регистрации прав отсутствуют законные основания для снятия комнаты с кадастрового учета и прекращения права собственности истца на 1/3 доли спорного объекта недвижимости на основании представленных им документов. По результатам проведения правовой экспертизы 16.12.2025 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации (уведомление от 16.12.2025 №КУВД-001/2025-70470701/1), 17.03.2026 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации прав (уведомление от 17.03.2026 №КУВД-001/2025-70470701/2).
Объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, был исключен из ЕГРН в рамках реализации Федерального закона №518-ФЗ (мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов). При подготовке возражений на исковое заявление Петрова А.И. установлено, что снятие произведено необоснованно, в связи с чем по решению государственного регистратора прав в сведениях ЕГРН 28.04.2026 в отношении указанного объекта недвижимости исправлена допущенная ошибка. Запись о статусе объекта недвижимости изменена с «Архивная» на «Актуальная».
Управление Росреестра по Хабаровскому краю не нарушало прав и законных интересов истца. При этом, в случае принятия судом решения о прекращении (отсутствии) права общей долевой собственности истца, такое решение будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН в заявительном порядке.
В соответствии с положениями ст.ст. 113, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) закреплено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1).
В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего:
вступившие в законную силу судебные акты (п.5);
акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места) (п.7.4);
иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п.8);
наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (п.9).
В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ч. 3).
На основании п.4 ч.1 ст.15 Закона о регистрации одновременный государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.
Из вышеуказанных норм следует, что основаниями для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права собственности на такой объект, в случае гибели или уничтожения, является заявление собственника недвижимого имущества и акт обследования, проведенного кадастровым инженером, установившего такие юридические факты, как гибель и (или) уничтожение или иные обстоятельства, свидетельствующие о прекращение существования имущества, на основании которых уполномоченный орган в сфере государственной регистрации недвижимости принимает решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и принимает решение о прекращении права собственности.
Согласно ч. 7 ст.40 Закона о регистрации при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
При этом согласно ч.11 ст.15 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения права (при условии наличия записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости) в случае прекращения существования здания, сооружения, расположенных в них помещений, в связи с наступлением чрезвычайной ситуации осуществляются также на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления и прилагаемых к такому заявлению акта осмотра места нахождения объекта недвижимости, подготовленного в порядке, предусмотренном пунктом 5 ч.6 ст. 69.1 Закона о регистрации, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, письменного согласия собственника (собственников) объекта недвижимости (собственника (собственников) всех помещений или машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если таким объектом недвижимости является здание или сооружение) на осуществление государственной регистрации прекращения права (при условии наличия записей о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости (помещения или машино-места, расположенные в здании или сооружении, если таким объектом недвижимости является здание или сооружение) в ЕГРН), документа, подтверждающего факт возникновения чрезвычайной ситуации (в случае, если данный объект недвижимости прекратил существование в связи с наступлением чрезвычайной ситуации). При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуются.
В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. Под гибелью или уничтожением понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) от 26.12.2018, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, сформулирована правовая позиция, согласно которой право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в отношении жилого помещения – комнаты площадью 20 кв.м, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности, по 1/3 доли у каждого, истцов: Петрова А.И., Петровой Г.В., Филипповой (Петровой) О.И. (дата государственной регистрации права – 23.10.2002), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.03.2026. По сведениям ЕГРН комната с кадастровым номером № входит в состав квартиры с кадастровым номером №. В свою очередь, квартира входит в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 27:22:0041108:70.
Согласно сведениям ОЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 07.05.2026 Петрова О.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменила фамилию на Филиппову в связи с вступлением 27.06.2015 в брак с ФИО11 (запись акта о заключении брака № от 27.06.2015).
Согласно выписки из ЕГРН от 30.04.2026 жилое помещение – квартира площадью 78,4 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> статус записи об объекте недвижимости «Актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно выписки из ЕГРН от 29.04.2026 здание – жилой дом (количество этажей – 2) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Зейская, д.3, статус записи об объекте недвижимости - «Актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
28.10.2013 межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 08.04.2013 №104-ра «Об утверждении состава городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании домов (жилых помещений) непригодными для проживания» принято решение о признании многоквартирного дома №3 по ул.Зейской в г.Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу (заключение №2).
В соответствии с постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 10.12.2013 №4034-па «Об организации выселения граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах: по ул.Барикадной №20, по Хорпинскому шоссе №5, по ул.Зейской №3, в связи с признанием их непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года», Отделу жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре определено произвести снос аварийных домов и выполнить рекультивацию земельных участков в срок до 01.12.2014 (п.3).
Согласно Акту по разборке и рекультивации домов по адресам: ул.Баррикадная №20, Хорпинское шоссе №5, ул.Зейская №3, составленному 08.08.2018 комиссией в составе начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО8, главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО9, в раках исполнения постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 10.12.2013 №4034-па в 2015 г. отделом жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре произведен снос аварийных домов и выполнена рекультивация земельных участков.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 №205-пр утверждена государственная программа Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» (далее также – Программа).
Согласно разделу 6 Программы (в редакции от 27.09.2014) в качестве одного из мероприятий Программы было предусмотрено предоставление мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (п.6.2.9).
Одной из форм реализации указанного мероприятия предусматривалось предоставление пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений или нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, путем строительства или приобретения жилых помещений и их дальнейшего предоставления пострадавшим гражданам согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (приложение №15 к Программерограмме) (далее также – Порядок).
Так, согласно п.п.1,2, 2.1, 2.4, 2.6 Порядка собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - Учреждения) по месту нахождения утраченного жилого помещения по предусмотренной Порядком форме. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и копий документов, указанных в п. 2.2 разд. 2 Порядка, формирует списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки).
Согласно п.3.1 Порядка предоставление жилых помещений осуществляется в установленном законодательством порядке бесплатно в общую долевую собственность собственникам утраченных жилых помещений, членам их семьи, включенным в утвержденный единый список.
Разделом 5 Порядка предусмотрено, в числе прочего, предоставление жилых помещений путем их строительства
Согласно п.п.5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7 Порядка предоставление жилых помещений путем их строительства осуществляется в населенных пунктах края.
Приобретение работ по строительству жилых помещений в пользу граждан, утративших жилые помещения, и услуг, связанных с оформлением технического и кадастрового паспортов на построенные жилые помещения, осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации
Министерство социальной защиты населения Хабаровского края составляет Реестр граждан, выбравших меру поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства и еженедельно направляет его в министерство строительства Хабаровского края.
Министерство строительства Хабаровского края передает в краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее - государственный заказчик) Реестр граждан для заключения государственных контрактов.
Государственный заказчик: заключает и обеспечивает исполнение государственных контрактов; информирует Учреждение о заключении государственного контракта с указанием граждан, в пользу которых заключен государственный контракт, в течение пяти рабочих дней с даты его заключения; информирует граждан о заключении в их пользу государственного контракта и, соответственно, невозможности изменения выбранной ими в соответствии с Порядком меры поддержки в течение пяти рабочих дней с даты его заключения; организует оформление технических планов и кадастровых паспортов на построенные жилые помещения по государственным контрактам; подготавливает и передает гражданам, в пользу которых заключен государственный контракт, по акту приема-передачи документы, необходимые для государственной регистрации права собственности, не позднее 30 календарных дней с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; обеспечивает безвозмездную передачу жилых помещений гражданам, в пользу которых заключен государственный контракт, по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Мера поддержки считается предоставленной гражданам с момента подписания акта приема-передачи.
01.07.2014 Петрова Г.В. в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (приложение №15 к Государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 №205-пр), обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения. В заявлении в качестве членов семьи указала Петрова А.И. (сына), ФИО10 (мужа), ФИО11 (члена семьи по решению суда). Филипповой (Петровой) О.И. ранее в предоставлении меры социальной поддержки было отказано в связи с наличием у последней в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания (по адресу: <адрес>). В октябре 2014 г. вышеуказанными лицами было реализовано право на получение жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, взамен утраченного - комнаты в квартире по адресу: <адрес>). Указанные обстоятельства подтверждаются ответом и.о. председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Филипповой О.И. от 20.12.2021 №, ответом КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» от 27.08.2026 №02.3-19-5692 на запрос суда.
Петровой Г.В. в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права № от 30.09.2014, согласно которому на основании акта приема-передачи жилого помещения от 29.09.2014, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.09.2014, выданного администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, зарегистрировано право общей долевой собственности Петровой Г.В. (размер доли – 1/4) на квартиру площадью 74,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
В настоящее время жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам Филипповой О.И. (1/4 доли, дата государственной регистрации права – 24.03.2022) и Петровой Г.В. (7/12 доли, дата государственной регистрации права – 28.10.2020), а также ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/12 доли, дата государственной регистрации права – 18.11.2020), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (1/12 доли, дата государственной регистрации права – 18.11.2020).
Согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 20.11.2017 № на обращение Петровой Г.В. от 01.11.2017 (представлен в материалы дела стороной истца в копии) с целью снятия с кадастрового учета дома №3 по ул.Зейской от имени администрации г.Комсомольска-на-Амуре в органы Росреестра 05.02.2016 было подано соответствующее заявление с актом обследования объекта недвижимости. Действия по снятию объекта с учета были приостановлены 16.02.2017, так как часть квартир в доме находится в собственности граждан, в связи с чем необходимо обращение в органы Росреестра хотя бы одного из собственников квартир, расположенных в этом доме. Для возобновления процедуры снятия дома №3 по ул.Зейской с кадастрового учета и прекращения права на объекты недвижимости, в том числе, приватизированные квартиры в доме, заявителю необходимо обратиться в МФЦ с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на свою квартиру с приложением документа о праве собственности на квартиру.
Согласно пояснениям Петровой Г.В. в судебном заседании с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении регистрации права собственности в отношении принадлежащей ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную комнату она в Росреестр не обращалась.
Истцом Петровым А.И., являющимся военнослужащим войсковой части 77984, получено решение территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») от 25.09.2025 №342 об исключении его и членов его семьи с 24.09.2025 из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях. В качестве причины указано, что Петров А.И. является собственником жилого помещения по месту прохождения военной службы в населенном пункте, расположенном по адресу: <адрес>.
В ответе начальника территориального отдела «Комсомольский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО18 от 25.12.2025 № Петрову А.И. сообщено об отсутствии оснований для отмены решения №342 от 25.09.2026 об исключении последнего из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях, поскольку действия по прекращению регистрации прав собственности на жилое помещение (<адрес>) Петровым А.И. не произведены.
08.12.2025 Петров А.И. обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о прекращении права общей долевой собственности (1/3 доли) на объект недвижимости с кадастровым номером № (комната). К заявлению приложил копию письма УЖКХТиЭ администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 07.10.2025 №3-10/92 о сносе МКД №3 по ул.Зейской и копию Акта по разборке и рекультивации домов (в том числе, по адресу Зейская, д.3) от 08.02.2018.
По результатам проведения правовой экспертизы 16.12.2025 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации (уведомление от 16.12.2025 №КУВД-001/2025-70470701/1), 17.03.2026 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации прав (уведомление от 17.03.2026 №КУВД-001/2025-70470701/2).
Основанием принятого государственным регистратором решения явилось то, что орган местного самоуправления с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права (и иными необходимыми документами) на жилой дом по ул.Зейской, д.3, в соответствии с требованиями ч.11 ст. 15 Закона о регистрации, в орган регистрации прав не обращался, учитывая, что при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание в связи с прекращением его существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения в таком здании. Кроме того Акт по разборке и рекультивации домов не указан в качестве документа-основания для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения прав на него (ч.2 ст.14 Закона о регистрации).
Судом установлено, и представителем ответчика Казаковой Н.А. в судебном заседании не оспаривалось, что ответчики с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на жилой дом по ул.Зейской, д.3, в соответствии с требованиями ч.11 ст. 15 Закона о регистрации, в Росреестр не обращались.
Вместе с тем, сам по себе факт бездействия ответчиков основанием для нарушения прав истцов являться не может.
Право собственности в случае гибели имущества прекращается таким фактом, а не волеизъявлением собственника по его регистрации.
Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности с объяснениями участвующих в деле лиц, учитывая вышеизложенные нормы ГК РФ, Закона о регистрации, в совокупности с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, исходя из установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что поскольку объект недвижимости – жилое помещение – комната с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, прекратила свое существование в связи со сносом Отделом жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в 2015 г. указанного многоквартирного дома №3 по ул.Зейской на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 10.12.2013 №4034-па «Об организации выселения граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах: по ул.Барикадной №20, по Хорпинскому шоссе №5, по ул.Зейской №3, в связи с признанием их непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года», что подтверждается Актом от 08.08.2018 по разборке и рекультивации домов по адресам: ул.Баррикадная №20, Хорпинское шоссе №5, ул.Зейская №3, право общей долевой собственности истцов на указанное жилое помещение прекращено.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования в указанной части удовлетворить, признать право общей долевой собственности Петрова А.И., размер доли – 1/3, Петровой Г.В., размер доли – 1/3, ФИО20 (ФИО19) О.И., размер доли – 1/3, на объект недвижимости - жилое помещение - комнату с кадастровым номером 27:22:0041108:568, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствующим.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости - комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцами требования признать жилое помещение – комнату с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г., ввиду следующего.
Требование о признании спорной комнаты физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г. Петрова Г.В. обосновывает тем, что по-прежнему платит налоги за недвижимость, Филиппова О.И. обосновывает указанное требование тем, что налоговая служба не сделала ей перерасчет по уплаченным налогам за период с момента сноса дома (2015 г.) и до 2021 г. (в 2021 г. налог по ее заявлению перестали начислять), представитель истца Петрова А.И. – Якубович В.С. настаивал на указанном требовании, ссылаясь на то, что по месту службы в войсковой части Петрову А.И. сообщили о том, что наличие у него зарегистрированного права собственности на жилое помещение (в данном случае – права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную комнату) является основанием для взыскания с него выплаченной ему ранее компенсации за наем (поднаем) жилого помещения как военнослужащему, не имеющему жилого помещения по месту прохождения службы.
Вместе с тем, истцами суду не представлено надлежащих допустимых и относимых доказательств, подтверждающих указанные доводы, то есть доказательств нарушения прав истцов, для восстановления которых необходимо признание в судебном порядке спорного жилого помещения физически утраченным с 2015 г. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание судом жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>, физически утраченной (уничтоженной) с 2015 г., повлечет восстановление прав истцов, либо повлечет иные правовые последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав истцов) судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Петрова Алексея Игоревича, Петровой Галины Валентиновны, Филипповой (Петровой) Ольги Игоревны к администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании жилого помещения физически утраченным (уничтоженным), признании прекращенным зарегистрированного права общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворить частично.
Признать право общей долевой собственности Петрова Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, Петровой Галины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, Филипповой (Петровой) Ольги Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, на объект недвижимости - жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствующим.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности Петрова Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, Петровой Галины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, Филипповой (Петровой) Ольги Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), размер доли – 1/3, на объект недвижимости - жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.И. Роптанова