РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Митяковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красновой Любови Петровны о признании отказа в совершении нотариального действия незаконным, заинтересованное лицо нотариус нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре Орлова Евгения Владимировна,
УСТАНОВИЛ:
Краснова Л.П. обратилась в суд в порядке особого производства с заявлением о признании отказа в совершении нотариального действия незаконным, указав в качестве заинтересованного лица нотариуса нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре Орлову Е.В.
В обоснование заявления указано, что Краснова Л.П. приняла наследство, оставшееся после смерти своей матери, ФИО2 (наследственное дело №). Заявителелем была обнаружена информация, указывающая на наличие денежных средств у матери, которые, возможно, переводились неустановленным лицам, что предполагает возникновение у нее прав требования к этим лицам. В 2025 г. Краснова Л.П. письменно обратилась к нотариусу нотариального округа г.Комсомольск-на-Амуре Орловой Е.В. с просьбой направить в Федеральную налоговую службу запрос о предоставлении информации о банковских счетах (вкладах, электронных кошельках) умершей (форма 67ф), как физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Кроме того, заявитель просила запросить в упомянутых в форме 67ф банковских учреждениях выписки по счетам, отражающие все движения средств за период с 18.01.2017 до момента смерти ФИО2 Вместе с тем просьба заявителя была отклонена нотариусом.
На основании изложенного заявитель, ссылаясь на ст.1112 ГК РФ, ст., ст. 1, 48 Основ законодательства о нотариате, просила признать отказ нотариуса нотариального округа г.Комсомольск-на-Амуре Орловой Евгении Владимировны в совершении нотариального действия - незаконным и необоснованным; возложить на нотариуса нотариального округа г.Комсомольск-на-Амуре Орлову Евгению Владимировну обязанность направить в Федеральную налоговую службу запрос о предоставлении информации о банковских счетах (вкладах, электронных кошельках) умершей (форма 67ф), как физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и запросить в упомянутых в форме 67ф банковских учреждениях выписки по счетам, отражающие все движения средств за период с 18.01.2017 до момента смерти ФИО2.
Заявитель Краснова Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом почтовой связью по адресу, указному в заявлении (<адрес>), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в заявлении Краснова Л.П. просила рассмотреть дело без своего участия.
Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре Орлова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом почтовой связью.
В письменном отзыве временно исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре Орловой Е.В. - Близнюк М.А., поступившем в суд 30.03.2026, указано следующее.
Согласно данным наследственного дела Краснова Л.П. приняла наследство по всем основаниям наследования после смерти ФИО2 в установленный законом срок. Наследником было представлено завещание наследодателя от 28.07.2015 на денежный вклад в ОАО «Сбербанк России» на счете №. По данным ответа ФНС от 25.08.2023 счет № в ПАО «Сбербанк» закрыт наследодателем 31.07.2015 (то есть закрыт при жизни наследодателя). Также по данным ответа ФНС от 25.08.2023 у наследодателя имеется открытый счет № в АО «ПОЧТА БАНК» и открытый счет № в ПАО «Сбербанк». Согласно ответу ПАО «Сбербанк» счет № завещан ФИО3, который к нотариусу за оформлением наследственных прав не обращался, и в связи с пропуском срока для принятия наследства по завещанию и отсутствием документов и сведений о фактическом принятии им наследства, считается не принявшим наследство. 11.09.2024 Краснова Л.П. подала нотариусу Орловой Е.В. заявление о выдаче свидетельств о праве на наследство и получила свидетельства о праве на наследство по закону на право на денежные средства, находящиеся на счете № в АО «ПОЧТА БАНК» и на счете № в ПАО «Сбербанк». 25.06.2025 производство по наследственному делу возобновлено на основании заявления Красновой Л.П. от 18.06.2025, в котором последняя просит нотариуса запросить в ФНС сведения о банковских счетах наследодателя, выписки из банков за период с 18.01.2017 до даты смерти, направить указанную информацию в ответ.
Так как нотариус имеет право получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти (ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), в рамках ведения наследственного дела 25.08.2023 от ФНС были получены соответствующие сведения. Сведения о наличии новых (ранее не найденных) банков и счетов по данным ФНС от 26.06.2025 отсутствуют. От банков, в которых имелись открытые счета на день смерти наследодателя, также получены ответы, что подтверждается материалами наследственного дела. Учитывая, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ), нотариус не обладает полномочиями на запрос информации об имеющемся до дня смерти движении средств по счетам, в том числе закрытым счетам (так как это не наследство). Нотариус не может выдавать свидетельства о праве на наследство на право на денежные средства на счетах, которые ко дню смерти наследодателя были закрыты, т.к. данное право уже не является наследственным имуществом (не является наследством). Заявлений о выдаче дополнительных свидетельств о праве на наследство или о совершении каких-либо других нотариальных действий от Красновой Л.П. нотариусу Орловой Е.В. не поступало. Нотариус Орлова Е.В. не отказывала Красновой Л.П. в совершении нотариальных действий. Все запросы, которые нотариус обязан был сделать в соответствии с законодательством в рамках ведения наследственного дела, были сделаны, что подтверждается материалами наследственного дела. 25.07.2025 наследнику через Сервис электронных заказных писем (ЭЗП) заправлено извещение о сделанных запросах в рамках наследственного дела. 18.08.2025 года данное извещение направлено по телефонной просьбе наследника повторно заказным отправлением (РПО №68101810008010).
В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.
Днем открытия наследства, в силу ст. 1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.
Согласно положениям ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст.35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Судом РФ 11.02.1993 №4462-1) нотариусы совершают, в числе прочего, следующие нотариальные действия: выдают свидетельства о праве на наследство (п.27); принимают меры по охране наследственного имущества (п.28). Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
В соответствии со ст.39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
В соответствии со ст.15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти.
В соответствии с п.п. 56, 62 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30.08.2017 №156, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества. Информацию о принадлежности наследодателю доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью нотариус устанавливает на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.
Информацию о факте открытия наследства, основаниях наследования, составе наследства, иную информацию, установленную по документам, представленным заявителем, нотариус фиксирует в копиях таких документов, которые помещаются в наследственное дело. В случае, если информация получена на основании запроса нотариуса, документы, подтверждающие указанную информацию, остаются в наследственном деле. Информация о составе наследства, подтвержденная актом описи наследственного имущества, фиксируется нотариусом в виде оригинала указанного акта, который помещается в наследственное дело.
Согласно ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если совершение такого действия противоречит закону.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии со ст.49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Согласно п.10 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении в порядке особого производства.
В силу ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий (ч.1).
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч.2).
Согласно ст.311 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Согласно ст.312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Из материалов дела следует и судом установлено, что после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре Орловой Е.В. открыто наследственное дело №.
Согласно материалам наследственного дела №, представленным нотариусом Орловой Е.В. по запросу суда, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является дочь наследодателя Краснова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Нотариусом Орловой Е.В. в ходе ведения наследственного дела №, в соответствии со ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ст.1112 ГК РФ, 25.08.2023 от ФНС России были получены сведения о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя ФИО2 на момент ее смерти.
11.09.2024 нотариусом Орловой Е.В. Красновой Л.П. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на права на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк», и на счете в АО «ПОЧТА БАНК», с причитающимися процентами и со всеми способами обеспечения их возврата. Производство по наследственному делу нотариусом окончено 11.09.2024.
По заявлению Красновой Л.П. производство по наследственному делу № возобновлено 25.06.2025. В заявлении от 18.06.2025 Краснова Л.П. просила нотариуса Орлову Е.В. запросить в ФНС сведения о банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 67ф, в отношении наследодателя, а также выписки из банковских организаций, перечисленных в форме 67ф, отражающих поступления и расходные операции умершей за период с 18.01.2017 по дату смерти, направить указанную информацию в адрес заявителя.
Нотариусом Орловой Е.В. 26.06.2025 от ФНС России были получены аналогичные (имеющиеся в наследственном деле №) сведения о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя ФИО2 на момент ее смерти. Сведения о наличии новых (ранее не найденных) банков и счетов по данным ФНС России от 26.06.2025 отсутствуют.
Извещением от 21.07.2025 рег.№361 нотариусом Орловой Е.В. Красновой Л.П. сообщено, что нотариус не обладает полномочиями на запрос информации об имеющемся до дня смерти движении средств по счетам, в том числе, закрытым счетам. Нотариус не может выдавать свидетельства о праве на наследство на право на денежные средства на счетах, которые ко дню смерти наследодателя были закрыты, так как данное право уже не является наследственным имуществом. В рамках ведения наследственного дела 25.08.2023 от ФНС были получены соответствующие сведения о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти. Кроме того заявителю нотариусом разъяснено право получить информацию по наследственному делу при личном обращении к нотариусу с паспортом, либо обращении от имени заявителя представителя по доверенности, оформленной надлежащим образом.
Извещение от 21.07.2025 рег.№361 было направлено Красновой Л.П. почтой 18.08.2025 (повторно), РПО №68101810008010. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №68101810008010 ответ нотариуса Орловой Е.В. получен Красновой Л.П. 27.08.2025.
Кроме того согласно письменным пояснениям заявителя Красновой Л.П., поступившим в суд 24.03.2026, ответ нотариуса она получила посредством мессенджера WhatsApp 19.08.2025 (по номеру телефона №, принадлежащего нотариусу Орловой Е.В.).
Судом установлено, что нотариусом Орловой Е.В. при рассмотрении заявления Красновой Л.Р. от 18.06.2025, в соответствии со ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ст.1112 ГК РФ, были запрошены сведения из ФНС России о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя ФИО2 на момент ее смерти.
26.06.2025 от ФНС России были получены аналогичные (имеющиеся в наследственном деле №) сведения о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах) наследодателя ФИО2 на момент ее смерти.
Поскольку у нотариуса отсутствуют полномочия по запросу из кредитных организаций информации по движению денежных средств по счетам наследодателя до дня его смерти, заявителю нотариусом Орловой Е.В. было правомерно отказано в запросе указанной информации.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении нотариусом Орловой Е.В. положений действующего законодательства при рассмотрении заявления Красновой Л.П. от 18.06.2025 и отказе в запросе из банковских организаций выписок по счетам умершей ФИО2, отражающих поступления и расходные операции умершей за период с 18.01.2017 по дату смерти.
Кроме того с заявлением об оспаривании отказа нотариуса Орловой Е.В в совершении нотариального действия, выраженном в ответе от 21.07.2025 (рег.№), Краснова Л.П. обратилась в суд 25.02.2026.
При этом ответ нотариуса от 21.07.2025 (рег.№361) был получен Красновой Л.П. 19.08.2025 (посредством мессенджера WhatsApp), а также 27.08.2025 по почте (РПО №).
Таким образом, Красновой Л.П. пропущен десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, предусмотренный ч.2 ст.310 ГПК РФ. Оснований для его восстановления суд не усматривает, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Красновой Л.П.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
заявление Красновой Любови Петровны о признании отказа в совершении нотариального действия незаконным оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.И. Роптанова