РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2052/2026 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ» (далее АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ»), в его обоснование указав, что АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № по ... ** за основным государственным регистрационным номером 1203800015902. Местом нахождения организации является: ..., 53 квартал, .... Руководителем организации является директор ФИО1, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). В ходе изучения материалов учетного дела Управлением установлено, что в нарушение требований п. 3 ст.32 Федерального закона от ** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от ** №7-ФЗ) АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2023-2024 годы в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, административный ответчик неоднократно не исполнил обязанность по предоставлению в Управление отчёта, предусмотренного п. 3 ст.32 Федерального закона от ** №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 названного Федерального закона является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Кроме того, ** в Управление поступило заявление от директора юридического лица ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации, следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по ... не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения административного надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал, что не возражает против ликвидации АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ».
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В силу требований ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от ** №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ** №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ** №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Перечень документов, подлежащих размещению организациями на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приведен в п. 3.3 ст. 32 названного Федерального закона.
Согласно пункта 4.1 статьи 32 названного Федерального закона контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 1 Порядка размещения на официальном сайте министерства юстиции российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций и объем содержащихся в них сведений, подлежащих такому размещению, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** № «Об отчетности некоммерческих организаций» (далее Порядок), отчеты о деятельности некоммерческих организаций размещаются в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс, сеть «Интернет» соответственно), доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» (Приложение № к приказу от ** №).
Некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ** №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Приложение № к приказу от ** №).
Постановлением Правительства РФ от ** № утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций (далее - государственный надзор).
В соответствии с п. 3 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).
Согласно ст. 1 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", утвержденного приказом Приказ Минюста России от ** № (далее Положение), Главное управление (Управление) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление, Управление соответственно) входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 70 пункта 12 Положения территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии с подпунктом 70 пункта 12 Положения Управление вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Из материалов дела судом установлено, что АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ** за основным государственным регистрационным номером 1203800015902, запись о государственной регистрации внесена Межрайонной ИФНС России № по .... В ЕГРЮЛ указан адрес юридического лица: ... 53 квартал, ...; директором АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» является ФИО1.
В нарушение п 3 ст. 32 Федерального закона от ** №7-ФЗ АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» не исполнила обязанность по предоставлению в отчета о своей деятельности за 2023-2024 годы, сообщения о продолжении деятельности, а также не исполнила обязанность по размещению данной информации на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет в установленный законом срок.
** в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... от директора АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» ФИО1 поступило заявление о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.
Анализ названных правовых норм и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что АНО ДПО ЦЕНТР «ТОЧКА ОПОРЫ» нарушаются требования статьи 32 Федерального закона от ** №7-ФЗ по предоставлению отчетов о своей деятельности за 2023-2024 годы и сообщений о продолжении своей деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, что в свою очередь является основанием для удовлетворения административного иска о ликвидации юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста РФ от ** № (Зарегистрирован в Минюсте РФ ** №) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п. 7 Порядка при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра) общественного объединения, имеющего структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, территориальный орган Минюста России в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган по месту нахождения такого структурного подразделения распоряжение о его ликвидации (признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) в связи с ликвидацией (признанием прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) общественного объединения по решению суда и копию соответствующего решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что настоящее решение является основанием для исключения административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, в силу взаимосвязанных положений пп. 1 и 2 ст. 48, пп. 1 и 3 ст. 49 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 19, пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, его правоспособность, в том числе, обязанность по уплате государственной пошлины, являющейся сбором, прекратится, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 175-180, 263-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ» удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ», основной государственной регистрационный номер №.
Исключить Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Центр медитации, профориентации и развития творческого потенциала детей и взрослых «ТОЧКА ОПОРЫ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Черных А.В.
Мотивированное решение составлено **.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>