РЕШЕНИЕ
ИФИО1
10 июля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №а-2122/2026 (УИД 38RS0№-30) по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в его обоснование указав, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления деятельности ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов. Суммы страховых взносов налогоплательщиком в установленный законом срок не уплачены, остаток задолженности составляет 21 512,90 руб. В порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1 572,42 руб. за период с ** по **. Доказательства направления в адрес налогоплательщика требования об уплате пени отсутствуют. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истёк, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 1 822,42 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1 572,42 руб. за период с ** по **, штраф в размере 250,00 руб.
В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил.
Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 44 п. 2 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.
Судом из материалов дела установлено, что в связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное за 2017 год налоговым органом начислены пени. В нарушение требований ст. 69 НК РФ требование об уплате пени налоговым органом не сформировано, в адрес налогоплательщика не направлено.
Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из анализа указанных выше норм закона следует, что право налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней в судебном порядке предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику уведомление и требование об уплате обязательных платежей.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поскольку требования об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год не сформировано и в адрес налогоплательщика не направлено, налоговый орган был не вправе перейти к процедуре принудительного взыскания задолженности в судебном порядке. Следовательно, требования административного иска Межрайонной ИФНС России № по ... о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с ** по ** удовлетворению не подлежат.
Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что решением заместителя Межрайонной ИФНС России № по ... от ** ФИО2 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ в установленный законом срок в виде штрафа в размере 125,00 руб., решением заместителя Межрайонной ИФНС России № по ... от ** привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ в установленный законом срок в виде штрафа в размере 125,00 руб. Доказательства направления указанных решений в адрес административного ответчика в материалы дела не представлены.
В связи с неуплатой административным ответчиком штрафа в размере 125,00 руб., налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № от ** об уплате налогов и штрафа со сроком исполнения **, требование № от ** об уплате налогов и штрафа со сроком исполнения 30.08.2018. Доказательства направления указанных требований в материалы дела не представлены.
В установленный срок требования административным ответчиком не исполнены, штрафы не уплачены.
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 103-ФЗ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Поскольку по состоянию на 10.08.2018 размер недоимки не превысил сумму 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафам подлежит исчислению с момента истечения трёхлетнего срока исполнения требования №6641 от 10.08.2018, а именно с 30.08.2018 (30.08.2018+3 года+6 месяцев = 30.02.2022).
С заявлением о взыскании задолженности по штрафам налоговый орган обратился 25.03.2026, то есть с пропуском, установленного ст. 48 НК РФ, срока. Доказательства, подтверждающие обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, в материалы дела административным истцом не представлены.
Анализ названных норм закона и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о пропуске административным истцом срока на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по штрафам, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, при этом, достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока суду не представил.
Анализ названных правовых норм и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении требований административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1 822,42 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1 572,42 руб. за период с 01.01.2018 по 01.11.2018, штраф в размере 250,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк