РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 июля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №а-2730/2026 (УИД 38RS0№-48) по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества, земельных участков, транспортного средства, следовательно, является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налога. Административному ответчику исчислен земельный налог за 2016-2019 годы, налог на имущество за 2014-2019 годы, транспортный налог за 2014-2019 годы. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов № от ** со сроком исполнения до **, № от ** со сроком исполнения до **, № от ** со сроком исполнения до **. Доказательства направления требований отсутствуют, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истёк. Уточнив требования административного иска, административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 753 181,86 руб., в том числе задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 244 498,59 руб., земельному налогу за 2019 год в размере 327 315,00 руб., налогу на имущество за 2017 год в размере 5 786,00 руб., налогу на имущество за 2018 год в размере 5 786,00 руб., налогу на имущество за 2019 год в размере 5 786,00 руб., транспортному налогу за 2019 год в размере 5 521,00 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 16 317,43 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 68 067,86 руб. за период с 04.12.2018 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 38 560,42 руб. за период с 03.12.2019 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 17 765,01 руб. за период с 02.12.2020 по 13.10.2021, пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 4 128,86 руб. за период с 01.12.2015 по 10.04.2019, пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 2 711,23 руб. за период с 02.12.2016 по 13.10.2021, пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 3 194,89 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 090,65 руб. за период с 01.122015 по 10.04.2019, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 394,56 руб. за период с 02.12.2016 по 10.04.2019, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 894,93 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 317,44 руб. за период с 04.12.2018 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 746,33 руб. за период с 03.12.2019 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 299,66 руб. за период с 02.12.2020 по 13.10.2021.
В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил.
Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 44 п. 2 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом из материалов дела установлено, что налоговым органом административному ответчику исчислен земельный налог за 2016-2019 годы, налог на имущество за 2014-2019 годы, транспортный налог за 2014-2019 годы. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу за 2017 год № от **, по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу за 2019 год № от **, по налогу на имущество за 2017-2019 годы № от **. В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество, транспортного и земельного налога за 2017, 2019 годы, налоговым органом в порядке ст. 69 НК РФ в адрес ФИО2 направлено требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **. В установленный срок требования не исполнены.
В нарушение требований ст. 69 НК РФ требования об уплате налога на имущество за 2018 год, пени по земельному налогу за 2016, 2018 годы, пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы, пени по транспортному налогу за 2014-2018 годы в адрес ФИО2 не направлены.
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции от 27.12.2018) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции от 23.12.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции от 27.12.2018).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции от 23.12.2020).
В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Поскольку по состоянию на 06.02.2019 размер недоимки превысил сумму 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогу за 2017 год подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования №14205 от 06.02.2019, а именно с 22.03.2019 (22.03.2019 + 6 месяцев = 22.09.2019).
Поскольку по состоянию на 24.12.2020 размер недоимки превысил сумму 10000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогу за 2019 год подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования №380176820 от 24.12.2020, а именно с 09.02.2021 (09.02.2021 + 6 месяцев = 09.08.2021).
С заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017,2019 годы, земельному налогу за 2017,2019 годы, транспортному налогу за 2019 год налоговый орган обратился 02.04.2026, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. Доказательства, подтверждающие обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в материалы дела административным истцом не представлены.
Анализ названных норм закона и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о пропуске административным истцом срока на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017,2019 годы, земельному налогу за 2017,2019 годы, транспортному налогу за 2019 год, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, при этом, достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока суду не представил.
Учитывая изложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
По смыслу положений ст. 75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.
Поскольку административный истец утратил право на взыскание задолженности по налогу на имущество за 2017,2019 годы, земельному налогу за 2017,2019 годы, транспортному налогу за 2019 год, следовательно, отсутствуют правовые основания для взыскания пени по земельному налогу за 2017,2019 годы, транспортному налогу за 2019 год.
Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из анализа указанных выше норм закона следует, что право налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней в судебном порядке предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику уведомление и требование об уплате обязательных платежей.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поскольку требования об уплате налога на имущество за 2018 год, пени по земельному налогу за 2016,2018 годы, пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы, пени по транспортному налогу за 2014-2016, 2018 годы не сформированы и в адрес налогоплательщика не направлены, налоговый орган был не вправе перейти к процедуре принудительного взыскания задолженности в судебном порядке. Следовательно, требования административного иска Межрайонной ИФНС России № по ... о взыскании с административного ответчика налога на имущество за 2018 год, пени по земельному налогу за 2016,2018 годы, пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы, пени по транспортному налогу за 2014-2016, 2018 годы удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении требований административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 753 181,86 руб., в том числе:
задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 244 498,59 руб., земельному налогу за 2019 год в размере 327 315,00 руб., налогу на имущество за 2017 год в размере 5 786,00 руб., налогу на имущество за 2018 год в размере 5 786,00 руб., налогу на имущество за 2019 год в размере 5 786,00 руб., транспортному налогу за 2019 год в размере 5 521,00 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 16 317,43 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 68 067,86 руб. за период с 04.12.2018 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 38 560,42 руб. за период с 03.12.2019 по 13.10.2021, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 17 765,01 руб. за период с 02.12.2020 по 13.10.2021, пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 4 128,86 руб. за период с 01.12.2015 по 10.04.2019, пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 2 711,23 руб. за период с 02.12.2016 по 13.10.2021, пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 3 194,89 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 090,65 руб. за период с 01.122015 по 10.04.2019, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 394,56 руб. за период с 02.12.2016 по 10.04.2019, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 894,93 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 317,44 руб. за период с 04.12.2018 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 746,33 руб. за период с 03.12.2019 по 13.10.2021, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 299,66 руб. за период с 02.12.2020 по 13.10.2021.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк