РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО3,, с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 2319/2026 по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском, в его обоснование указав, что решением Иркутского районного суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до **. ФИО1 поставлен на учет в ОП-2 УМВД России по АГО **, предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность населения, административный надзор в отношении его может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения. Установлено, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы Ангарского городского округа.
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей административный иск обоснованным в части установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом из материалов дела установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158,, п. «а» ч.3 ст.158 (два эпизода) УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 отменено условное осуждение по приговору Ангарского городского суда ... от **. На основании ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от **, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Согласно справки серии ЖХ № ФИО1 освобожден ** по отбытию срока наказания.
Решением Иркутского районного суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 6-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
** ФИО1 поставлен на учет в ОП-2 УМВД России по АГО, предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье население и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения.
В период действия административного надзора административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- постановлением врио начальника ОП-2 УМВД России по АГО от ** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 руб.;
- постановлением врио начальника ОП-2 УМВД России по АГО от ** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакции от **) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные о личности административного ответчика, характеристику с места жительства, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений имеются основания для дополнения установленных ранее административных ограничений обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Доказательства, подтверждающие отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства, в материалы дела административным истцом не представлены.
Разрешая требования административного иска о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 7 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Из материалов дела установлено, что решением Иркутского районного суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ** №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в данном случае срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку ФИО1 встал на учет в ОП-2 УМВД России по АГО **, срок административного надзора подлежит исчислению с ** по **.
Учитывая характер совершенных административных правонарушений, характеристику и данные о личности административного ответчика, отсутствие нарушений со стороны поднадзорного лица ФИО1 после привлечения к административной ответственности в 2025 году, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора. При этом, суд принимает во внимание, что положения Федерального закона от ** № 64-ФЗ не препятствуют органу внутренних дел, осуществляющему административный надзор, в пределах срока погашения судимости ФИО1 повторно обратиться с административным иском о продлении срока административного надзора при наличии соответствующих обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Иркутского районного суда ... от ** в отношении ФИО1 административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации, возложив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.
В удовлетворении требований административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.Черных
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>