РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Остроуховой О.Е.
при секретаре Солгиревой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
02 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Тарабаев Т.А. к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, установил:
Истец Тарабаев Т.А. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Прокопьевска, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно площадью не менее 18 кв.м.
Требования мотивированы тем, что Тарабаев Т.А. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ. Согласно справке имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, код заболеваний «№ Он, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> согласно заключению «ВНИМИ», его дом подработан и является ветхим. По программе переселения граждан с подработанной территории, он не подходит, так как у него поздняя прописка и у него на ДД.ММ.ГГГГ была другая собственность, поэтому администрация города поставила на очередь и отправила в суд. Поскольку он страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболевание, при которых невозможно совместное проживание граждан в отдельном доме, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию города Прокопьевска с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Ответом администрации г. Прокопьевска в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что вопрос о предоставлении жилого муниципального жилищного фонда может быть рассмотрен при подходе очереди. Указанный отказ считает незаконным необоснованным, нарушающим его права на предоставление жилого помещения. Согласно приказу Минздрава России №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую помощь», заболевание является основанием для получения инвалидом права на дополнительную жилую площадь. Учитывая, что он признан в установленном порядке нуждающимся в жилье, страдает <данные изъяты>, в силу которого проживание с ним в одном доме невозможно, относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени отдельным жилым помещением не обеспечена.
Истец Тарабаев Т.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Прокопьевска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представлено возражение представителя Гапоненко Ю.Н., действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отказе в удовлетворении исковых требований. Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области № отДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных о ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2-25-2026 годы. <адрес> не вошёл в указанную выше программу на расселение, так как признан непригодным для проживания в 2025 году. Аварийным и подлежащим сносу дом не признавался. Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на соответствующий орган возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Однако обеспечением жильем нуждающихся в нем граждан, действующее жилищное законодательства связывает с тем условием, что данные граждане являются малоимущими. Для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения гражданам, чьи жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, указанное условие наряду с нуждаемостью в жилье также является обязательным. Тарабаев Т.А. состоит на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Истец являлся собственником жилого помещения - <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, на данный момент уведомление о расселении граждан не направлялось, решение о фактическом сносе не принималось. По мере поступления денежных средств на снос авариного жилья, переселение жителей <адрес> будет осуществлено.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Тарабаев Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, установлена повторно с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Тарабаев Т.А. наблюдается в ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» Поликлиника №, с заболеванием «<данные изъяты>
Сведений о заключении брака в ЗАГСе <адрес> и <адрес> в отношении Тарабаев Т.А. ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
В справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Тарабаев Т.А. на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 240.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с положениями Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, предоставляемое в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Данный конституционный принцип выражается в трех юридических возможностях: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).
Правительство РФ обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни (п. «2» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и социальных прав и свобод, установленных Конституцией государства, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами государства.
На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции РФ, настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 3 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
П. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10, 12, 13, 14 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти в области жилищных отношений. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся в том числе установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).
Во исполнение указанных положений ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее также Положение).
Пунктами 7 и 8 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Согласно пункту 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Из анализа приведенных норм права следует, что жилое помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания в нем инвалида в случае невозможности приспособления помещения под потребности и доступность для инвалида.
Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма регламентированы ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 1 решения Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма на территории Прокопьевского муниципального округа», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 24,50 кв. м общей площади на одного человека; для семьи, состоящей из двух и более человек, - по 13 квадратных метров на одного человека.
На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 52 ЖК РФ).
На момент постановки истца на учет правовое регулирование осуществлялось Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», на момент рассмотрения дела правовое регулирование осуществляется Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Истец, являющийся инвалидом, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
<адрес> в <адрес> принадлежит Тарабаев Т.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также выпиской ЕГРН.
Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признаний помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дом садовым № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии администрации <адрес> выявлены основания для признании помещения по адресу: <адрес> непригодными для проживания.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.
Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Тарабаев Т.А. принимал участие в приватизации квартиры по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. На территории <адрес> и <адрес> жилой недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
Таким образом, судом установлено, что истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации <адрес>, жилое помещение, занимаемое истцом, признано непригодным для проживания.
Суд также учитывает, что Тарабаев Т.А. являясь <данные изъяты>, наблюдается в ГАУЗ «ПГБ» с диагнозом: «<данные изъяты>
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма.
Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Такое право судом установлено и не опровергнуто ответчиком.
Учитывая вышеизложенное, Тарабаев Т.А. подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Данные установленные обстоятельства подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, не доверять которым, у суда оснований нет.
Решение вопросов учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, и предоставления жилых помещений по договору социального найма действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления. Действующим жилищным законодательством РФ, а также специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, обязанность по представлению инвалидам жилых помещений возложена на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории РФ, и реализация ее не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий. Приведенная выше норма специального закона не связывает ее применение ни с наличием финансирования, ни с правами других лиц на получение жилых помещений, ни с очередностью на получение жилого помещения.
Не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения - отсутствие свободного жилья и отсутствие финансирования муниципального образования Прокопьевского городского округа средствами из федерального бюджета для реализации соответствующих положений закона. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.
При этом доводы ответчика, изложенные в представленных в материалы дела письменных возражениях, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.
Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Поскольку ЖК РФ и федеральный закон не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства. При этом сам по себе факт учета гражданина вышеуказанной категории в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) заболевание код «С 81.1» имеющееся у Тарабаев Т.А. входит в п. 2 указанного перечня.
Согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетного кодекса РФ, ст. 60 и 61 Закона № 131-ФЗ).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 2, 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе внеочереди, по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тарабаев Т.А.ёмовича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить.
Обязать администрацию города Прокопьевска <данные изъяты> предоставить Тарабаеву Тимофею А, <данные изъяты> во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Прокопьевска, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно площадью не менее 18 кв.м..
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> О.Е. Остроухова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>