РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года город Прокопьевск
Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Остроуховой О.Е., при секретаре Васильевой Т.О., с участием прокурора Гагауз Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Е.С. к администрации города Прокопьевска о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности.
Свои требования (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Согласно заключению МВК выявлены основания для признания дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ за №-р было издано распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома за счет собственных средств. Она считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует критериям разумности, техническое состояние квартиры и дома в целом неудовлетворительное, ветхое, условия для проживания не отвечают санитарно-техническим требованиям. Она не имеет другого пригодного для проживания жилья. В браке не состоит. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.
Истец просит взыскать с администрации <адрес> в её пользу размер возмещения за аварийное жилое помещение – <адрес>, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> размере 3 045 000 рублей, прекратить право собственности на вышеуказанную квартиру после выплаты администрацией <адрес> в ее пользу размера возмещения изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.
Истец Данилова Е.С. и её представитель Никитина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Также в ходатайстве содержится информация, что исходя из выписки ЕГРН усматривается наличие доли за истцом на <адрес> в <адрес> и дате ее отчуждения после признания спорного дома аварийным. Указанную ? долю в праве истец получила в порядке наследства, иным собственником является С.Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ, она там фактически проживает и имеет постоянную регистрацию по <адрес>4. Проживать с ней истец не смогла, они не члены семьи друг друга, квартира однокомнатная образ жизни её родственницы не совпадает с образом жизни истца, в связи с этим сосуществовать в этой квартире как альтернативном для неё жилье просто невозможно даже физически, так как жилая комната одна, в ней одно спальное место. Она также является <данные изъяты>, пенсия небольшая. Обращает внимание на то, что она более 20 лет имеет регистрацию в спорной квартире и не меняла место жительства.
Представитель ответчика – администрации <адрес> – Гапоненко Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Из возражений представителя ответчика следует, что дом по <адрес>, признан аварийным в 2022 году не вошел в региональную программу расселения домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. К правоотношениям, когда единственное жилое помещение собственника, расположенное в многоквартирном доме, признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежит применению не ст. 32 ЖК РФ, а ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а именно, истец вправе ставить вопрос не о выплате возмещения, а о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом согласно условиям ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется нуждающимся, в материалах дела отсутствует информация, что истец относится к нуждающимся и малоимущим. Кроме того, исходя из сведений указанных в вписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у Данилова Е.С. в собственности имелась 1/2 доля в общей долевой собственности на помещение по <адрес>4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ. Также Данилова Е.С. являлась собственником помещения по <адрес>, ком.14 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. также считает, что суд должен оценить экспертное заключение ИП Л.Д.Н. критически и не принимать его в качестве допустимого и относимого доказательства по данному делу.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу, Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу Прокопьевский отдел, Муниципальное образование Прокопьевский городской округ <адрес>-Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбасса Прокопьевский отдел представил в суд письменные объяснения, где просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Помощник прокурора <адрес> Гагауз Д.В. в своем заключении полагала, что, с учетом представленных суду документов, в требованиях истца необходимо отказать.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выплаты возмещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в стоимость возмещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо получение возмещения за изымаемое аварийное жилье. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).
Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выплаты возмещения. Обязанность совершения действий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Как следует из материалов дела, истец Данилова Е.С. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 17). Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22,18).
Данилова Е.С. состояла в зарегистрированном браке с Д.В.Н., их брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда о расторжении брака, судебного участка №3 Центрального района города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Согласно данным ЗАГС г. Прокопьевска и Прокопьевского района отсутствует запись акта о заключении брака Данилова Е.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка А-01220 (л.д.45).
Из адресной справки МУП «Служба управления МКД» следует, что истец Данилова Е.С. зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.46).
Согласно акту Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, № г. Прокопьевск находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Жилые помещения данного дома не отвечают нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.65).
Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28) принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В силу пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
На основании вышеуказанного заключения Межведомственной комиссии, распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Заместителю главы города Прокопьевска по строительству и жилищным вопросам: направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> уведомление с требованием об осуществлении сноса указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 2.1); осуществить мероприятия по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с выселением из сносимого многоквартирного дома по адресу: <адрес> (п. п. 2.2). Заместителю главы <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, по благоустройству и дорожному комплексу предписано произвести отключение жилого <адрес> от источников тепло-, энерго- и водоснабжения после расселения всех жилых помещений многоквартирного <адрес> (п. 3). Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят снос указанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности города Прокопьевска (п. п. 4.1); осуществить мероприятия по оценке выкупной стоимости изымаемых жилых помещений и рыночной стоимости жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п. п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п. п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п. п. 4.4); организовать снос многоквартирного <адрес>, по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома (п. п. 4.5).
Как установлено судом, ответчиком до настоящего времени не произведены какие-либо действия по реализации указаний, изложенных в распоряжении администрации города Прокопьевска №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе от сноса многоквартирного дома за счет собственных средств (л.д.41-42).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором и третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения (либо получение стоимости возмещения) вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате ему возмещения проживать в другом жилом помещении.
Согласно техническому заключению № ООО «Инвест» по результатам проведенного технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, итоговое значение физического износа жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, округленно до 1% составляет 82%. Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является не пригодным для постоянного проживания, т.к. фундаменты, а также несущие капитальные конструкции и элементы находятся в аварийном состоянии, характеризующимися повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующимся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Жилой многоквартирный дом по вышеуказанному адресу фактическому восстановлению не подлежит, капитальный ремонт экономически нецелесообразен. Возможно внезапное обрушение конструкций указанного дома. Необходимы срочные меры по переселению граждан, проживающих в данном доме. Жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ создает угрозу проживанию и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. настоящий жилой дом находится в аварийном состоянии (л.д. 71-78).
В ходе рассмотрения дела с целью определения наличия/отсутствия угрозы для истца при проживании в доме, установления размера возмещения за спорный объект недвижимости, сторона истца ходатайствовала о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.
Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, с целью установления размера выкупной стоимости спорного жилого помещения, а также установления наличия угрозы жизни и здоровью истца, проживающего в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также угроза обрушения многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение (л.д. 91-92).
Согласно заключению эксперта ИП Л.Д.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), включая рыночную стоимость общего имущества МКД, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен МКД, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество – 1 994 459 рублей; размер убытков, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он имеет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственности другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другой жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду – 75 845 рублей, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт с учетом сведений о проведении/непроведении капитального ремонта МКД и даты первой приватизации в МКД – 974 199 рублей. Итого, размер возмещения за жилое помещение (квартиру), расположенную в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, по адресу: <адрес>, на дату проведения исследования ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 045 000 рублей. Изучив материалы дела, проведя визуальный осмотр многоквартирного дома и жилого помещения квартиры, эксперт приходит к выводу, что многоквартирный дом находится в ветхом, аварийном состоянии, имеется угроза внезапного обрушения конструкций дома, существует реальная угроза проживания и опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в этом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе в <адрес>. Данный дом является непригодным для дальнейшего проживания и нахождения в нем граждан с учетом физического износа = 82 % для рассматриваемой конструкции (л.д.114-145).
В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом выполнены подробные исследования рыночной стоимости жилого помещения и размера убытков исходя из количественных и качественных характеристик объекта оценки путем использования сравнительного подхода, применены соответствующие корректировки. Методику при проведении оценки изымаемого имущества определяет сам эксперт, ни суд, ни стороны не могут вмешиваться в порядок проведения экспертизы, стороны могут лишь указать на несоответствие выводов эксперта, однако таких доказательств, сторонами не представлено.
Согласно справкам ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Данилова (С., Т.) Е.С. на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района до ДД.ММ.ГГГГ жилой недвижимости не имеет, не принимала участие в приватизации квартиры на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района (л.д.43,44).
Согласно полученным данным кроме спорного жилого помещения у Данилова Е.С. в собственности имелась 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Данилова Е.С. обращалась с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении временного жилья маневренного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ истец осмотрела жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, отказалась от предложенного жилья в маневренном фонде, т.к. в углах полов плесень, стены в грибке, санузел находится в антисанитарном состоянии.
Данилова Е.С., будучи обеспеченной жилым помещением, пригодным для проживания (иных данных суду не представлено), произвела его добровольное отчуждение в декабре 2022 года после признания жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, тем самым преднамеренно умышленно ухудшив свои жилищные условия, после чего в марте 2026 года обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.
При таких обстоятельствах, поскольку из материалов дела следует, что истец имела в собственности другое жилое помещение, осуществила добровольное его отчуждение, суд приходит к однозначному выводу о том, что угроза жизни или здоровью истца в связи с аварийным состоянием спорного жилого помещения отсутствует, а выкуп этого жилого помещения должен производиться с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, оснований для выкупа жилого помещения у истца во внеочередном порядке (без соблюдения установленной процедуры) не имеется.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 ст. 88 ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, законодателем предусмотрен определенный, конкретный механизм защиты прав собственников при переселении их из аварийного жилого помещения. Разрешение вопросов, в том числе о соответствии предлагаемого к переселению жилого помещения, достигается путем соглашения сторон о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого либо его выкупе.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление Коллегии администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после ДД.ММ.ГГГГ в установлено порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции на 2025-2027 года. Дом по <адрес> не вошел в данную программу на расселение.
Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в ч. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 указанного Обзора определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии уполномоченного органа местного самоуправления относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено; многоквартирный жилой по адресу: <адрес>, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, Данилова Е.С., к гражданам, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма во внеочередном порядке с подтверждением объективной нуждаемости в жилом помещении и принятым в таком качестве на учет в соответствии с положениями ст. ст. 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, также не относится.
Кроме того, как уже указывалось выше, Данилова Е.С., будучи обеспеченной иным жилым помещением, произвела его добровольное отчуждение после признания жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, тем самым преднамеренно умышленно ухудшив свои жилищные условия, после чего обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца со стороны администрации г. Прокопьевска Кемеровской области не имеется, срок расселения граждан из аварийного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) не наступил, истцом созданы искусственные условия для возложения на администрацию города Прокопьевска обязанности по выкупу у неё жилого помещения во внеочередном порядке. При этом фактическое проживание истца в спорном жилом помещении в рассматриваемом случае не имеет правового значения.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение отсутствуют, как и отсутствуют основания для взыскания в пользу истца с ответчика возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке ст. 32 ЖК РФ в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Данилова Е.С. к администрации города Прокопьевска о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> О.Е. Остроухова
<данные изъяты>