РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Лукомской Ж.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска к Игнатовой Светлане Сергеевне о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, установил:
Истец - Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска обратился с иском к Игнатовой С.С. о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Игнатова С.С. обратилась в Рудничный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении Игнатовой С.С. социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между Игнатовой С.С. и Комитетом заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно бизнес-плану Игнатова С.С. планировала осуществлять деятельность в качестве самозанятой по оказанию услуг по пошиву и ремонту одежды. Адрес ведения деятельности в бизнес-плане не указан.
Деньги в сумме 350 000 рублей были перечислены на счет ответчика.
С ДД.ММ.ГГГГ Игнатова С.С. зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Игнатова С.С. предоставила договоры купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67 000 рублей, товарный чек магазина «Городок» на сумму 256 100 рублей, счет-фактура <...> от <...> на сумму 94 500 рублей. Кассовые чеки не предоставлены.
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении выездной проверки установлено, что деятельность ответчиком ведется по адресу: <...> Факт наличия оборудования подтвердить в полном объеме не удалось. Отсутствует гладильный пресс, петельный и пуговичный автоматы, зеркало не соответствует заявленному в бизнес-плане.
Игнатова С.С. пояснила, что гладильный пресс она продала, портняжные ножницы сломались, петельный и пуговичные автоматы вышли из строя.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Игнатовой С.С. на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Поскольку условия социального контракта ответчиком исполнены не в полном объеме, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Истец – Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска о дате слушании дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Ответчик Игнатова С.С. о дате слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Прокопьевска о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Кемеровской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области (ст. 4 Закона).
В целях реализации Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее, - Условия).
Согласно пункту 1.3 Условий целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Игнатова С.С. обратилась в Рудничный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Согласно бизнес-плана Игнатова С.С. планировала осуществлять деятельность в качестве самозанятой по оказанию услуг по пошиву и ремонту одежды. Адрес ведения деятельности в бизнес-плане не указан (л.д. 10-13).
По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении Игнатовой С.С. социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между Игнатовой С.С. и Комитетом заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 19-31).
Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и Игнатовой С.С. по реализации программы социальной адаптации в соответствий с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждений высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолений трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязалась выполнить мероприятия предусмотренные контрактом (п.п. 2.3.1. – встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, п.п. 2.3.2, 2.3.3 - приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Комитет подтверждают документы.
Подпунктом 2.3.6. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 №734).
Денежная выплата в сумме 350 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена Игнатовой С.С..
С ДД.ММ.ГГГГ Игнатова С.С. зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Игнатова С.С. предоставила договоры купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67 000 рублей, товарный чек магазина «Городок» на сумму 256 100 рублей, счет-фактура <...> от <...> на сумму 94 500 рублей. Кассовые чеки не предоставлены (л.д. 32-39).
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении выездной проверки установлено, что деятельность ответчиком ведется по адресу: <...>. Факт наличия оборудования подтвердить в полном объеме не удалось. Отсутствует гладильный пресс, петельный и пуговичный автоматы, зеркало не соответствует заявленному в бизнес-плане (л.д. 41-42).
Из объяснений Игнатовой С.С. следует, что гладильный пресс она продала, портняжные ножницы сломались, петельный и пуговичные автоматы вышли из строя.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Игнатовой С.С. на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 45- 49).
Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств, либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
Данное требование ответчиком не исполнено.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.
Игнатова С.С., воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
В нарушение условий социального контракта, ответчик получила единовременную социальную выплату, не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.
Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ею доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска к Игнатовой Светлане Сергеевне о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту,- удовлетворить.
Взыскать в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска (ИНН 4223054110, ОГРН 1114223004720, юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Институтская, 24) с Игнатовой Светланы Сергеевны (ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>, <...>) денежные средства в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракт в сумме 350 000 рублей.
Взыскать с Игнатовой Светланы Сергеевны в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в сумме 11 250 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года.
Судья С.А. Козлова