РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю.
при секретаре Герасимовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
10 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Захарову А. В. о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Прокопьевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области с иском к ИП Захарову А. В. о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, в ходе которой со стороны ИП Захаров А. В. выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации здания по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Прокопьевский, <...>, зд. <...>.
Как установлено, ИП Захаров А. В. на основании договора безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует нежилое здание по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Прокопьевский, <...>, зд. <...> с кадастровым номером <...> общей площадью 676,2 кв.м., с наименованием «здание дезинфекционного корпуса».
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП Захаров А.В. является физкультурно-оздоровительная деятельность.
Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Прокопьевска усматривается, что в 2022 году выполнен капитальный ремонт здания по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Прокопьевский, <...>, зд. <...> с кадастровым номером <...> общей площадью 676,2 кв.м., с наименованием «здание дезинфекционного корпуса» с целью разделения на помещения <...>, <...> и <...>. Обследуемое помещение <...> имеет П-образную форму: в левом крыле размещено помещение с сауной и бассейном, подсобные помещения и помещение администратора; в правом крыле располагается гостиничный комплекс; срединная часть не эксплуатируется ввиду аварийного состояния (имеется обрушение железобетонных балок и кирпичной кладки).
По результатам проведенного осмотра комиссия пришла к выводу о том, что техническое состояние здания и его техническое обслуживание не соответствуют техническим регламентам и проектной документации.
Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, выявлены следующие нарушения:
- комплекс помещений встроенных бань (саун) не выделен в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), документы не предоставлены, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288;
- в помещении на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в отношении бани-гостиницы не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- помещения бани-гостиницы не оснащены системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464;
- помещения бани-гостиницы не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели и предметов, чем нарушены требования п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок, баннера), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, чем нарушены требования п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
- допускается эксплуатация печей в парильных без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечен обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности), чем нарушены требования п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2020 №1479;
- ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах не вывешены планы эвакуации на случай пожара, чем нарушены требования п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещение парильной не оборудовано дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором города ИП Захарову А.В. 28.02.2026 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.
Кроме того, проверкой, проведенной с привлечением в качестве специалиста представителей Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, выявлены следующие нарушения:
- производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов не проводится, что является нарушением требований п. 2.1., п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст. 11,32 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- доза остаточного хлора определяется 1 раз в сутки, что является нарушением требований п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован в зависимости от назначения помещений, имеется 2 ведра «стены», «пол». Для туалета имеется одно ведро «туалет» не промаркировано по виду работ, швабры и тряпки не промаркированы, что является нарушением п. 2.11. СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- на работников не представлены медицинские книжки, сертификаты прививок, документы, подтверждающие проведение предварительного медицинского осмотра (список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам; направление на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу; заключение по результатам предварительного медицинского осмотра). Предварительные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, не пройдены, что не соответствует требованиям раздела II п. 8, п.11, п.15 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34, 35 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- поименные списки работников, составленные на основании Списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, отсутствуют, что не соответствует требованиям раздела III п.23 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- у работников не пройдено гигиеническое обучение, что является нарушением ст. 36 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- в подсобном помещении, где хранится уборочный инвентарь, установка для очистки воды в бассейне - имеются дефекты на стенах, в виде трещин; на потолке и стенах следы протекания и признаки поражения грибком, что является нарушением требований п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 Федерального Закона №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- в подсобном помещении нарушена герметизация в месте прохода труб, что является нарушением п. 88 главы III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ст. 24 Федерального Закона <...> от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
При этом согласно заключению эксперта <...>-ОКГ/Ю от 13.02.2026, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, вода из чаши бассейна по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям таб. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 ««Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 6.2.20,п. 6.2.27 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Соответственно эксплуатация ИП Захаровым А.В. сауны не соответствует также санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
Поскольку в сауне и гостинице по <...> <...> в г. Прокопьевске, эксплуатируемых ИП Захаровым А.В., возможно нахождение одновременно множества людей, круг которых точно определить и индивидуализировать невозможно, у прокурора города на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеется право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
ИП Захаровым А. В. допущены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства и иных нормативных правовых актов, что может привести как к уничтожению имущества вследствие возникновения пожара, и иным последствиям, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также невозможность исполнения решения суда об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства.
С учетом изложенного, просит суд обязать ИП Захарова А. В. (ОГРНИП <...>) в срок не позднее 01.11.2026 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, а, именно:
- обеспечить демонтаж аварийной части здания по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Прокопьевский, <...>, зд. <...> в порядке главы 6.4 ГрКРФ;
- выделить в здании (I, II, III) комплекс помещений встроенных бань (саун) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288;
- в помещении на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение, в соответствии с требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- обеспечить источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в соответствии с требованиями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- на дверях эвакуационных выходов обеспечить возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях) в соответствии с требованиями п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении бани-гостиницы согласно п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
- оснастить помещения бани-гостиницы системой пожарной сигнализации согласно п. 3 Приложения № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- оснастить помещения бани-гостиницы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- освободить эвакуационные пути от мебели и предметов согласно п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделки помещений (натяжной потолок, баннера) согласно п. 25, п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте определить лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности согласно п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- присвоить и нанести на корпус порядковые номера огнетушителям, установленным на объекте защиты, согласно п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- разместить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, согласно п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- выполнить ремонт электропроводки, устранив нарушения изоляции и следы термического воздействия согласно п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- привести конструкцию светильников в соответствие с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами согласно п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить эксплуатацию печей в парильных противопожарным разделками (отступом) от конструкций из горючих материалов согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности) согласно п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить ответственными за обеспечение пожарной безопасности ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; в номерах и на этажах вывесить планы эвакуации на случай пожара согласно п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- нанести знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы согласно п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- оборудовать помещение парильной бани (сауны) дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную согласно п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539;
- обеспечить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов согласно п. 2.1., п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ пли оказание услуг», ст. 11,32 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- обеспечить контроль дозы остаточного хлора не менее 1 раза в сутки согласно п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, промаркировать в зависимости от назначения помещений согласно п. 2.11. СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- обеспечить предоставление работниками медицинских книжек, сертификатов прививок, проведение предварительного медицинского осмотра согласно раздела II п. 8, п.11, п.15 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных ч,4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34, 35 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- составить поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, согласно раздела III п.23 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- обеспечить прохождение гигиенического обучения работниками согласно ст. 36 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- устранить в подсобном помещении, где хранится уборочный инвентарь, установка для очистки воды в бассейне дефекты на стенах, в виде трещин; на потолке и стенах следы протекания и признаки поражения грибком, согласно п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- восстановить в подсобном помещении герметизацию в месте прохода труб, согласно п. 88 главы III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Прокопьевска Раткевич И. В., действующая на основании служебного удостоверения, заявленные требования к ИП Захарову А. В. поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ИП Захаров А. В. в судебном заседании исковые требования Прокурора города Прокопьевска об обязании в срок не позднее 01.11.2026 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства признал в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
К материалам дела приобщено заявление о признании исковых требований ответчиком ИП Захаровым А. В.
Третьи лица - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу; Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе; Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; Тишков В. И.; Филимонова А. А.; Сидорчук Е. Ю. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, принимая во внимание мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком, при отсутствии с его стороны оспаривания как обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ИП Захарова А. В. в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ИП Захаровым А. В. иска Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.
Удовлетворить исковые требования Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Захарову А. В. о понуждении к совершению действий.
Обязать ИП Захарова А. В. (ОГРНИП <...>) в срок не позднее 01.11.2026 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- обеспечить демонтаж аварийной части здания по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Прокопьевский, <...>, зд. <...> в порядке главы 6.4 ГрКРФ;
- выделить в здании (I, II, III) комплекс помещений встроенных бань (саун) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288;
- в помещении на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение, в соответствии с требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- обеспечить источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в соответствии с требованиями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- на дверях эвакуационных выходов обеспечить возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях) в соответствии с требованиями п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении бани-гостиницы согласно п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
- оснастить помещения бани-гостиницы системой пожарной сигнализации согласно п. 3 Приложения № 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- оснастить помещения бани-гостиницы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- освободить эвакуационные пути от мебели и предметов согласно п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок, баннера) согласно п. 25, п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте определить лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности согласно п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 №1120);
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- присвоить и нанести на корпус порядковые номера огнетушителям, установленным на объекте защиты, согласно п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- разместить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, согласно п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- выполнить ремонт электропроводки, устранив нарушения изоляции и следы термического воздействия согласно п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- привести конструкцию светильников в соответствие с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами согласно п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить эксплуатацию печей в парильных противопожарным разделками (отступом) от конструкций из горючих материалов согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности) согласно п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить ответственными за обеспечение пожарной безопасности ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; в номерах и на этажах вывесить планы эвакуации на случай пожара согласно п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- нанести знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы согласно п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- оборудовать помещение парильной бани (сауны) дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную согласно п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539;
- обеспечить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов согласно п. 2.1., п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ пли оказание услуг», ст. 11,32 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- обеспечить контроль дозы остаточного хлора не менее 1 раза в сутки согласно п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений промаркировать в зависимости от назначения помещений согласно п. 2.11. СП 2.1.3678-20, ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- обеспечить предоставление работниками медицинских книжек, сертификатов прививок, проведение предварительного медицинского осмотра согласно раздела II п. 8, п.11, п.15 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34, 35 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- составить поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, согласно раздела III п.23 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст. 11, ст. 34 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- обеспечить прохождение гигиенического обучения работниками согласно ст. 36 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- устранить в подсобном помещении, где хранится уборочный инвентарь, установка для очистки воды в бассейне дефекты на стенах, в виде трещин; на потолке и стенах следы протекания и признаки поражения грибком, согласно п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- восстановить в подсобном помещении герметизацию в месте прохода труб, согласно п. 88 главы III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Взыскать с ИП Захарова А. В. (ОГРНИП <...>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.
Судья подпись В. Ю. Ортнер
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2026 года.
Судья подпись В. Ю. Ортнер
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-1296/2026 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.