РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Ортнер В. Ю.
при секретаре Герасимовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
05 августа 2026 года гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу Ф.И.О., к Лазареву Э. Г. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Ф.И.О. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Протокольным определением суда от 19.06.2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Лазарев Э. Г..
Требования истцом мотивированы тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017 г., заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области на период с 01.07.2018 по 30.06.2028, и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 с 01.07.2018, руководствуясь условиями типового договора.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 №641» и размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по вышеуказанному договору не требует его заключения в письменной форме. Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018 г. по настоящее время. Таким образом, потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО.
С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.
ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: г.Прокопьевск, <...> (лицевой счет <...>).
Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения по адресу: г.Прокопьевск, <...> значился Ф.И.О..
Задолженность по адресу: г. Прокопьевск, <...> за услуги по обращению с ТКО составляет 12 373,88 руб., в том числе: за период с 01.08.2018 по 28.02.2019 – 1 530,96 руб., за период с 01.04.2019 по 30.11.2023 – 10 842,92 руб.
Ранее истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО с Л. Г. П. Определением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска в выдаче судебного приказа было отказано в связи со смертью должников.
С учетом изложенного, просит взыскать с наследников, принявших наследство после смерти Л. Г. П. задолженность за услуги по обращению с ТКО в сумме 12 373,88 рублей, пени в сумме 4 683,99 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Представитель истца ООО «ЭкоТек», ответчик Л. Э. Г. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст.154 ЖК РФ).
Как следует из правил, изложенных в ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. До 1 марта 2026 года часть 1 статьи 155 ЖК РФ устанавливала, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
В соответствии с п.148(39) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
В Кемеровской области в 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
27.10.2017 г. между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО « ЭкоТек» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которому, статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
Согласно п. 1.5. Соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением - 01.07.2018 г.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.
Согласно п.1.3. Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской область настоящим соглашением.
В силу п.п. 1.4., 1.5. Соглашения, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Согласно п. 2.1 Соглашения, региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
В соответствии с разделом 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 №), распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г.Прокопьевск, относится к зоне «Юг».
Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, и с 01.07.2018 г. по настоящее время осуществляет обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора.
В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правилами №1156.
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
Начисление за коммунальную услугу «обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с пунктами 148 (27), 148 (34), формулой 9 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При отсутствии постоянно или временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении), начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354).
Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено.
Размер тарифа по коммунальной услуге «обращение с ТКО» определяется расчетным путем по формуле 9 (1) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской; области №619 от 20.12.2018 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 года № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» в части 2019 года», и нормативного объема накопления ТКО в размере 2,073 м.куб. на 1 человека в год, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 года № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
На основании постановления РЭК Кемеровской области № 564 от 06.12.2019г., № 72 от 26.05.2020, а также с учетом постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасс №63 от 16.06.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 468 от 30.11.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 653 от 09.12.2021г. установлены следующие тарифы:
на 2018 год – 491,68 руб./м3, на 1 человека - 84,94 руб.;
на 2019 год с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 493,64 руб./м3, на 1 человека - 85,28 руб., с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 498,44 руб./м3, на 1 человека - 86,11 руб.;
на 2020 год с 01.01.2020 по 31.08.2020 – 498,44 руб./м3, на 1 человека - 86,11 руб., с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 542,61 руб./м3, на 1 человека - 93,74 руб.;
на 2021 год с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 542,61 руб./м3, на 1 человека – 93,74 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 566,37 руб./м3, на 1 человека – 97,84 руб.;
на 2022 год с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 566,37 руб./м3, на 1 человека – 97,84 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 591,85 руб./м3, на 1 человека – 102,24 руб.; с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 645,18 руб./м3, на 1 человека – 111,45 руб.;
на 2023 год с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 645,18 руб./м3, на 1 человека – 111,45 руб.;
на 2024 год с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 645,18 руб./м3, на 1 человека – 111,45 руб., с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 707,12 руб./м3, на 1 человека – 122,15 руб.;
на 2025 год с 01.01.2025 по 30.06.2025 – 707,12 руб./м3, на 1 человека – 122,15 руб., с 01.07.2025 по 31.12.2025 – 791,97 руб./м3, на 1 человека – 136,81 руб.
Часть 8 статьи 23 Федерального закона №458-ФЗ от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, кадастровый <...>, с ДД.ММ.ГГГГ являлся Ф.И.О. (№ государственной регистрации права <...> от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина права собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.
В соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, и родители наследодателя.
Согласно сведениям с официального сайта notariat.ru из реестра наследственных дел, после смерти Л. Г. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Костиной Г. Е. заведено наследственное дело <...>.
В суд также представлены материалы наследственного дела <...>, открытого к имуществу Л. Г. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после смерти Л. Г. П. с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратился сын умершего – Лазарев Э. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследство после смерти Л. Г. П., в том числе в виде квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, кадастровый <...>, принял Л. Э. Г.
Право собственности на вышеуказанное жилое помещение было зарегистрировано за Л. Э. Г. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
На основании изложенного, сложившиеся между сторонами (ООО «ЭкоТек» и ответчиком Л. Э. Г.) отношения в отсутствие заключенного письменного договора в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ рассматриваются как договорные.
В период с 01.08.2018 по 30.11.2023 года плата за услугу «обращение с ТКО» собственником по вышеуказанному адресу не вносилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 12 373,88 рублей, в том числе: за период с 01.08.2018 по 28.02.2019 – 1 530,96 рублей, за период с 01.04.2019 по 30.11.2023 – 10 842,92 рублей, что подтверждается расчетом, предоставленным истцом. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Расчет задолженности ответчиком оспорен не был, он произведен в соответствии с действующими нормами, тарифами, с учетом отсутствия проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц. Оснований сомневаться в правильности произведенного расчета у суда нет. Доказательства того, что истец не оказывал ответчику услугу «обращение с ТКО», не представлено и в судебном заседании не добыто.
В силу прямого указания закона внесение платы за жилищно-коммунальные услуги является прямой обязанностью собственника объекта недвижимости, начисление платы за услуги по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения производилось на основании установленных тарифов.
Поскольку судом установлено, что ответчик Л. Э. Г., являясь наследником после смерти Л. Г. П., приняв на себя обязательства по своевременному внесению платы за услуги по обращению с ТКО, не исполнял их надлежащим образом, доказательств уплаты долга не представил, требования истца о взыскании задолженности являются правомерными и обоснованными.
В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Истцом, на основании ст. 155 ЖК РФ за период с 01.08.2018 по 28.02.2019 года на сумму задолженности начислена пеня в размере 579,55 рублей; за период с 01.04.2019 по 30.11.2023 года на сумму задолженности начислена пеня в размере 4 104,44 рублей. Общая сумма пени составила 4 683,99 рублей.
Расчет пени суд признает арифметически верным. Данная сумма пени соразмерна последствиям нарушения обязательств и снижению не подлежит.
Указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика Л. Э. Г. в пользу ООО «ЭкоТек».
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в заявленной истцом сумме в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу Ф.И.О., к Лазареву Э. Г. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.
Взыскать с Лазарева Э. Г., <...>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за услуги по обращению с ТКО в сумме 12 373,88 рублей (двенадцать тысяч триста семьдесят три рубля 88 копеек), пеню в сумме 4 683,99 рублей (четыре тысячи шестьсот восемьдесят три рубля 99 копеек), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей (две тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.
Судья: подпись В. Ю. Ортнер
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2026 года.
Судья: подпись В. Ю. Ортнер
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-1331/2026 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.