РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю., при секретаре Герасимовой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
17 августа 2026 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Прокопьевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий.
Свои требования мотивирует тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, прокуратурой города со стороны должностных лиц Комитета по управлению муниципальных имуществом г.Прокопьевска установлен факт неправомерного бездействия при реализации вопросов местного значения. Как установлено, на территории Прокопьевского городского округа имеется 2 линейных сооружения - канализационный коллектор, расположенный напротив дома №11 по ул.Вершинина, а также канализационная сеть от него в сторону дома по ул.Вершинина, 15 и далее до ул. 10 микрорайон. Данные сооружения по смыслу ст. 225 ГК РФ имеют признаки бесхозяйной вещи, поскольку право собственности ни них не зарегистрировано; эксплуатирующая организация не определена.
На территории Прокопьевского городского округа органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника муниципального имущества, в силу ст.ст. 125, 215 ГК РФ, ст. ст. 34, 37 Закона № 131-ФЗ, ст. ст. 24, 41 Устава г.Прокопьевска, Положения, утвержденного Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 25.1 1.2011 N 767, является КУМИ.
По факту ненадлежащего учета бесхозяйных объектов прокурором в КУМИ 26.02.2026 вносилось представление, которое в полном объеме не удовлетворено; по состоянию на 20.04.2026 коллектор и сеть на учет в качестве бесхозяйной в органе регистрации прав не поставлена.
Бездействие уполномоченных должностных лиц КУМИ не обеспечивает надежность и безопасность эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, создает риски возникновения аварий, что в свою очередь нарушает права граждан на получение коммунальных услуг, что прямо запрещено ч,4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом круг лиц, присоединенных к данным канализационным сетям и чьи права нарушаются бездействием КУМИ, индивидуализировать невозможно, что дает право прокурору согласно ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с данным исковым заявлением.
С учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд:
обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска обратиться в орган регистрации прав - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке в качестве бесхозяйной вещи линейного сооружения - участка канализационной сети от многоквартирного дома по ул.Вершинина, 15 до коллектора D=500 в срок не позднее 01.12.2026;
обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи - участка канализационной сети от многоквартирного дома по ул. Вершинина, 15 до коллектора D=500, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Прокопьевска Раткевич И. В., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала исковые требования, дала показания аналогичные иску.
Представитель ответчика Евсюкова Е. С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица АО "ПО Водоканал" Михнова М. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
3-и лица – МУП «Служба управления многоквартирными домами», Государственное предприятие Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №6 БТИ г.Прокопьевска в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, прокуратурой города со стороны должностных лиц Комитета по управлению муниципальных имуществом г. Прокопьевска был установлен факт неправомерного бездействия при реализации вопросов местного значения.
Установлено, что на территории Прокопьевского городского округа имеется два линейных сооружения - канализационный коллектор, расположенный напротив дома №11 по ул.Вершинина, а также канализационная сеть от него в сторону дома по ул.Вершинина, 15 и далее до ул. 10 микрорайон.
В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Вышеуказанные сооружения водоснабжения по смыслу ст. 225 ГК РФ имеют признаки бесхозяйной вещи, поскольку право собственности ни них не зарегистрировано; эксплуатирующая организация не определена.
Согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии с п.п. 4 и 8 п. 1 ст. 16, п.п. 4.3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст. 50 того же Закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.
В силу п.п. 4 - 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
При этом, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.
На территории Прокопьевского городского округа органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника муниципального имущества, в силу ст.ст. 125, 215 ГК РФ, ст. ст. 34, 37 Закона № 131-ФЗ, ст. ст. 24, 41 Устава г.Прокопьевска, Положения, утвержденного Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011г. N 767, является Комитет по управлению муниципальным имуществом.
Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", зарег. в Минюсте России 17.08.2023г. N 74831, в силу п. 4 которого началом процедуры является прием заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных п.10 настоящего Порядка.
Из анализа п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 16, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ следует, что органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных объектов, а также на основании ст. 225 ГК РФ обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на них.
Однако в нарушение вышеназванных норм, ответчиком КУМИ г. Прокопьевска меры к постановке выявленных канализационных сетей на учет в качестве бесхозяйных не приняты; по состоянию на 20.04.2026 сеть на учет в качестве бесхозяйной в органе регистрации прав не поставлена, что не обеспечивает надежность и безопасность эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, создает риски возникновения аварий, что в свою очередь нарушает права граждан на получение коммунальных услуг, что прямо запрещено ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Прокопьевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска обратиться в орган регистрации прав - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке в качестве бесхозяйной вещи линейного сооружения - участка канализационной сети от многоквартирного дома по ул.Вершинина, 15 до коллектора D=500 в срок не позднее 01.12.2026.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи - участка канализационной сети от многоквартирного дома по ул. Вершинина, 15 до коллектора D=500, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.
Судья: подпись В.Ю. Ортнер
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2026 года.
Судья: подпись В.Ю. Ортнер
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-1401/2026 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.