ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г., при секретаре судебного заседания Клементьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Кавкаевой А. Р. о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к Кавкаевой А.Р. о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, ссылаясь на то, что (дата) ответчик обратилась к ответчику с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утверждён постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр «Об утверждении порядка оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», и данная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае. Решением (№) от (дата) (№) (№) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 30 000 рублей 00 копеек. По условиям заключенного (дата) социального контракта срок его действия установлен до (дата). Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 224 000 рублей 00 копеек, произведена на расчётный счёт, открытый на имя ответчика в АО «(иные данные)». По условиям заключенного с ответчиком социального контракта Кавкаева А.Р. обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; денежные средства подлежат возврату в полном объеме в течение 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными. (дата) в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств с указание расчетного счета учреждения. От Кавкаевой А.Р. (дата) представлено заявление о расторжении социального контракта и документ, обосновывающий данную просьбу ((иные данные)), с указанием ее обязательства о возврате в течении 30 дневного срока всей выданной ей по условиям социального контракта суммы в размере 224 000 рублей 00 копеек. Решением (№) от (дата) социальный контракт с Кавкаевой А.Р. расторгнут. (дата) в адрес ответчика направлено уведомление (№) о расторжении социального контракта, необходимости погашения задолженности в добровольном порядке. Уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 224 000 рублей 00 копеек.
Представитель истца КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», извещенный в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился; в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик Кавкаева А.Р. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суд не уведомила. Об отложении слушания дела не ходатайствовала. Почтовые конверты с судебными повестками возвращены в суд, с отметкой «истек срок хранения». При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Суд, с согласия представителя истца, признав причину неявки ответчика неуважительной, рассмотрел дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) ответчик Кавкаева А.Р. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив необходимый перечень документов.
Решением (№) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) (№) (№) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 30 000 рублей 00 копеек.
Решением (№) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) (№) (№) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 194 000 рублей 00 копеек.
(дата) между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и Кавкаевой А.Р. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого Центр социальной поддержки принял на себя обязанность оказать Кавкаевой А.Р. государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пп. «б» п. 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а Кавкаева А.Р. – реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
Срок действия социального контракта установлен сторонами до (дата) (п. 7 социального контракта).
Согласно п. 2.2.6 социального контракта Центр социальной поддержки обязан, в том числе, осуществлять заявителю денежную выплату в соответствии с пп. 3.2.4 п. 3.2 раздела 3 Порядка с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта.
Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 224 000 рублей 00 копеек произведена Центром социальной поддержки на расчётный счёт Кавкаевой А.Р. в АО «(иные данные)», что подтверждается платежными поручениями (№) от (дата) на сумму 30 000 рублей 00 копеек, и платежным поручением (№) от (дата) на сумму 194 000 рублей 00 копеек.
(дата) в адрес истца поступило заявление Кавкаевой А.Р. о расторжении социального контракта в связи с (иные данные), согласно которому ответчик обязуется вернуть истцу денежные средства в размере 224 000 рублей 00 копеек в течении 30 дней.
(дата) истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств, с указанием реквизитов.
(дата) КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» принято решение (№) о расторжении социального контракта заключенного с Ковкаевой А.Р. в одностороннем порядке с (дата).
(дата) КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в адрес Ковкаевой А.Р. направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств.
Отделом социальной поддержки населения по (адрес) в соответствии с п. 3.2.6 и 5.1 социального контракта было принято решение (№) от (дата) о взыскании с Кавкаевой А.Р. денежных средств, использованных не по целевому назначению в размере 224 000 рублей 00 копеек.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с п. 2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству его условий.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ закон освобождает лицо от возврата излишне перечисленной суммы пособия при наличии одновременно двух условий: отсутствие недобросовестности со стороны лица и отсутствия счетной ошибки.
Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из смысла ст. 1102 ГК РФ устанавливается, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
Из приведенной нормы следует, что для взыскания социальных выплат, предоставленных гражданину как средство к существованию, истец должен доказать наличие исключительных оснований: недобросовестности получателя либо счетной ошибки. Добросовестность гражданина презюмируется, а бремя доказывания обратного лежит на лице, требующем возврата выплаты.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ.
Положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Положениями ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» оказывается государственная социальная помощь.
В силу ст. 5 данного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные ч. 1.1 ст. 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В соответствии с ч. ч. 1-2 ст. 8 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. п. 1-2 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Положениями п. 21 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ на случай нарушения условий программы предусматривает только лишение права на получение социальной помощи или прекращение ее оказания, не регулируя порядок взыскания уже предоставленных мер поддержки.
Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утверждён постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр «Об утверждении порядка оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», и данная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае;
Согласно п. 1.2 Порядка № 578-пр целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. 1.5 Порядка № 578-пр право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 1.7 Порядка № 578-пр к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, предусматривающая, в частности мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1.9 Порядка № 578-пр оказание государственной социальной помощи осуществляется министерством социальной защиты Хабаровского края через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - центр социальной поддержки).
Согласно п. 3.2.4 Порядка № 578-пр государственная социальная помощь на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется в виде денежных выплат в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 3.2.5 Порядка № 578-пр денежные выплаты по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанные в пп. 3.2.4 настоящего пункта, производятся после подтверждения центром социальной поддержки наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В соответствии с п. 3.2.6, денежные средства, выплаченные в соответствии с пп. 3.2.4 п. 3.2 настоящего раздела, подлежат возврату в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен п. 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.
В соответствии с п. п. 4.10-4.11 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с п. 4.12 настоящего раздела. В случае выявления у получателя государственной социальной помощи обстоятельств, указанных в п. 4.10 настоящего раздела, центр социальной поддержки прекращает оказание государственной социальной помощи, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 4.12 Порядка № 578-пр от 25.12.2023 уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Положениями п. 3.2.6 указанного Порядка № 578-пр от 25.12.2023 установлено, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен п. 4.12 раздела 4 настоящего Порядка денежные средства, выплаченные в соответствии с пп. 3.2.4 п. 3.2 настоящего раздела, подлежат возврату в полном объеме.
В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.
В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких-либо документальных доказательств, опровергающий или ставящих под сомнение требования истца, а равно и не представлено доказательств возврата спорной денежной суммы или ее части, в связи с чем, суд свои выводы основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах.
В ходе судебного разбирательства установлено, что по условиям раздела 3.2 социального контракта с ответчиком, последний был обязан: зарегистрироваться в налоговом органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта) и пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций.
До заключения настоящего социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пп. 3.2.2 п. 3.2 раздела 3 Порядка (в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций) (п. 3.2.3). Пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае если такое прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации) (п. 3.2.4).
При необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 % назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 % назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5).
Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6).
Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся) (п. 3.2.8).
Уведомить Центр социальной поддержки в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта (п. 3.2.9).
Также судом установлено, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» разработана программа социальной адаптации, включающая в себя план мероприятий по социальной адаптации на (дата) годов и предоставления отчетности за период с (дата) года по (дата) года.
По условиям разработанной истцом программы Кавкаева А.Р. должна была до (дата) заключить договоры с организациями (индивидуальными предпринимателями), реализующими товары (работы, услуги) на приобретение основных средств, материально производственных запасов и приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (договор аренды) в размере 26 2000 рублей 00 копеек, и приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно утвержденной смете расходов. Стоимость основных средств составляла 168 000 рублей 00 копеек. Также ответчик должна была предоставить: заключительный договор; счета, счета-фактуры, чеки и иные документы, на основании которых осуществляется оплата; документы, подтверждающие фактическое получение приобретенного товара согласно утвержденной смете расходов, договор аренды на нежилое помещение в котором планируется осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности как самозанятого.
Также Кавкаева А.Р. должна была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в период срока действия социального контракта, по выбранному направлению деятельности согласно бизнес плану «наращивание ресниц»; ежемесячно предоставлять отчеты о ведении деятельности в качестве самозанятого согласно бизнес-плану, не позднее 24 числа, следующего за отчетным в суммах: не менее 30 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 40 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 40 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 60 000 рублей 00 копеек за (дата), не менее 80 000 рублей 00 копеек за (дата); представлять документы о своих доходах за 3 месяца после окончания срока действия социального контракта; предоставлять ежемесячно в течение 12 месяцев, после окончания срока действия социального контракта факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о доходах.
Сведений о выполнении положений пп. 3- 6 программы социальной адаптации в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Ответчику неоднократно - (дата), (дата), (дата) направлялись уведомления о необходимости предоставления отчетности. Вместе с тем, ответчик документы о расходовании полученных денежных средств и ведении предпринимательской деятельности, включая отчеты о доходах, в КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в полном объеме не представил.
(дата) ответчиком представлен отчет малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, согласно которому ответчиком пройдено обучение на сумму 30 000 рублей 00 копеек. Представлен договор (№) от (дата), заключенный между ООО «(иные данные)» и Кавкаевой А.Р., стоимость услуг по договору составляет 30 000 рублей 00 копеек.
(дата) ответчиком представлен отчет малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, согласно которому приобретены основные средства, материально-производственные запасы согласно утвержденной смете расходов для ведения «ИПД». Заключены договоры, закуплено оборудование, расходные материалы на сумму 158 144 рублей 56 копеек. Остаток денежных средств 35 855 рублей 44 копеек.
(дата) КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» принято решение (№) о расторжении социального контракта заключенного с Ковкаевой А.Р. в одностороннем порядке с (дата) и взыскании с Кавкаевой А.Р. денежных средств, использованных не по целевому назначению в размере 224 000 рублей 00 копеек.
Ответчиком денежные средства возвращены не были, доказательств наличия уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта, не представлено.
Таким образом, Кавкаева А.Р. не выполнила условия программы, предусмотренные п. п. 3.2.5, 3.2.7-3.2.8 социального контракта.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 1102 и 1109 ГК РФ в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой», содержащееся в главе 60ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абз. 7 п. 3).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Судом проверен расчет, представленный истцом, который, по выводу суда, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам по делу, является правильным и принят судом в качестве доказательства по делу в соответствии с вышеуказанными требованиями.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждение факт того, что Кавкаева А.Р., получив от истца денежные средства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности от (дата) в размере 224 000 рублей 00 копеек, условия социального контракта не выполнила – основные средства и расходные материалы в полном объеме не закупила, отчеты о ведении предпринимательской деятельности и получении дохода не предоставила, что свидетельствует о её недобросовестном поведении в данных правоотношениях и наличии оснований для взыскания с неё как с лица, получившего и пользовавшегося денежной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученной суммы выплат по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании с Кавкаевой А.Р. денежных средств в размере 224 000 рублей 00 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что при обращении в суд с настоящим иском, истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с Кавкаевой А.Р. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 720 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Кавкаевой А. Р. о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов – удовлетворить.
Взыскать с Кавкаевой А. Р., (дата) года рождения, уроженки г(адрес), паспорт гражданина РФ серии (№), выдан подразделением (№) УМВД России по (адрес) (дата), в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» неосновательное обогащение в размере 224 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с Кавкаевой А. Р., (дата) года рождения, уроженки (адрес), паспорт гражданина РФ серии (№), выдан подразделением (№) УМВД России по (адрес) (дата), государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 7 720 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Файзуллина И.Г.
Мотивированный текст решения суда составлен 19.06.2026.