РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Соболевской В.А., с участием представителя истца – помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Гагауз Д.В., представителя ответчика – ООО «ТЭР» Осовского В.Ю., действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ выданной до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия полномочий другим лицам, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» о понуждении к совершению действий, установил:
Прокурор г. Прокопьевска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (далее, - ООО «ТЭР») о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Прокопьевска по поручению прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная <...> по адресу: <...> который эксплуатирует ООО «ТЭР».
По результатам проверки установлено, что ООО «ТЭР» не актуализирован паспорт безопасности котельной <...>
Управлением Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу выносилось предостережение о недопустимости нарушения, установлен срок 60 дней с момента направления предостережения. Данное предостережение не исполнено.
Истец просит суд обязать ООО «ТЭР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения
Федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, а именно: завершить процедуру актуализации паспорта безопасности в отношении объекта топливно-энергетического комплекса – котельная <...> по адресу: <...> соответствии с установленными требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца - помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, указанным в иске. Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – Осовский В.Ю. пояснил, что с исковыми требованиями согласен. Считает, что срок для актуализации паспорта безопасности должен быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт объекта в настоящее время находится в Росгвардии, срок рассмотрения 30 дней. Подрядчик будет разрабатывать паспорт объекта от двух до трех месяцев.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Прокопьевска по поручению прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная <...> по адресу: <...> который эксплуатирует ООО «ТЭР».
По результатам проверки установлено, что ООО «ТЭР» не актуализирован паспорт безопасности котельной <...>
Управлением Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу выносилось предостережение о недопустимости нарушения, установлен срок 60 дней с момента направления предостережения. Данное предостережение не исполнено.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее, - Федеральный закон № 256-ФЗ от 21.07.2011 г.), целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
К основным принципам безопасности объектов топливно-энергетического комплекса отнесено обеспечение их антитеррористической защищенности (ст. 4 Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011 года).
Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011 г., обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011 г., требования обеспечения безопасности объектов ТЭК и требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами ТЭК.
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п.1).
Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.7).
В пункте 3 Правил обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ № 458 от 05.05.2012 года, регламентированы изменения, служащие основанием для актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется путем определения угроз совершения актов незаконного вмешательства и предупреждения таких угроз, категорирования объектов, разработки и реализации мер по созданию системы физической защиты.
Согласно п.п. «е» п.3 Правил № 458, изменение компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта, является основанием актуализации паспорта безопасности.
В случае актуализации паспорта по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, категория опасности объекта подлежит подтверждению (изменению) в порядке, установленном Положением об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 459 (п.4 Правил № 460).
Ответчик не выполнил возложенную на него обязанность по актуализации паспорта безопасности котельной <...>
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
С учетом объема работ по актуализации паспорта объекта, времени для его согласования, суд полагает, что необходимо установить ответчику срок для завершения процедуры актуализации паспорта безопасности в отношении котельной <...> адресу: <...> - до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования- Прокопьевский городской округ Кемеровской области- Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственности «Теплоэнергоремонт» о принуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ИНН 4223117458, ОГРН 1174205006909, адрес: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Институтская, 2Г) устранить нарушения Федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, а именно: завершить процедуру актуализации паспорта безопасности в отношении объекта топливно-энергетического комплекса – котельная <...> адресу: <...> в соответствии с установленными требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».
Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» срок для выполнения вышеуказанных действий до 01 апреля 2027 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ИНН 4205208945, ОГРН 11104205017256, адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 137а) в доход бюджета муниципального образования- Прокопьевский городской округ Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в размере
6 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2026 года.
Судья Козлова С.А.