ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Прокопьевск «16» июля 2026 год
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В., при секретаре судебного заседания Герасимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мирзоеву М. Д. о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к индивидуальному предпринимателю Мирзоеву М. Д. о понуждении к совершению действий, а именно обязать ИП Мирзоев М. Д. (ОГРНИП <...>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства:
в бане <...>
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери) двери эвакуационного выхода здания бани;
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- здание бани оснастить системой пожарной сигнализации;
- здание бани оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- назначить на объекте лицо, обучив его по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки з области пожарной безопасности;
- в здании бани организовать проверку отопительных котлов перед началом отопительного сезона;
- обеспечить очистку дымохода от сажи;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- в здании на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- обеспечить специальное обучение и получение соответствующих квалификационных удостоверений лицами, допущенными к эксплуатации отопительного котла;
- прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);
- нанести на огнетушители, установленные на объекте защиты, порядковый номер на корпус огнетушителя;
- расположить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
в сауне «Олимп»:
- обеспечить этаж вторым эвакуационным выходом;
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери) запора на двери эвакуационного выхода здания;
- разработать в отношении здания бани инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- оснастить здание системой пожарной сигнализации;
- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке смещений (натяжной потолок);
- обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (деревянная рейка на стенах);
- на объекте назначить лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;
- организовать проверку отопительных котлов перед началом отопительного сезона;
- обеспечить проведение очистки дымохода от сажи;
- выполнить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- для отопления помещения парной использовать печь заводского изготовления;
- установить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- обучить лиц, допущенных к эксплуатации отопительного котла, с получением соответствующих квалификационных удостоверений;
- прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в парных;
- прекратить эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;
- присвоить огнетушителями, установленным на объекте защиты, порядковые номера, нанести их на корпус огнетушителя;
- разместить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
- помещение парильной оборудовать дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, в ходе которой со стороны ИП Мирзоева М. Д. выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации:
- здания бани <...> по адресу: <...> с кадастровым номером <...> общей площадью 506,6 кв.м.;
- здания магазина по адресу: <...> с кадастровым номером <...> общей площадью 162,8 кв.м.
Из актов комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. администрации <...> усматривается, что:
- в ДД.ММ.ГГГГ выполнен капитальный ремонт здания по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью 506,6 кв.м, с наименованием «Баня <...>», которое состоит из: душевая, общая комната, раздевалки, парная, санузел и отдельно стоящая котельная;
- здание магазина по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 162,8 кв.м, используется в качестве сауны «Олимп», в нем располагаются две комнаты отдыха, три сауны, два бассейна, три санузла, холл, подсобное помещение.
По результатам проведенного осмотра комиссией было решено, что техническое состояние и техническое обслуживание зданий, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений не соответствует.
В судебном заседании представитель истца помощник Прокурора Раткевич И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ИП Мирзоев М.Д. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом - в адрес ответчика направлены повестки заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении по актуальному постоянному месту его и регистрации. Сведений о перемене места жительства, исходя из требований ст. 118 ГПК РФ, суду не представлено.
Судебная корреспонденция, направленная ответчику, возвращена в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, означает неявку адресата за почтовым судебным отправлением.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав.
В связи с изложенным, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, вышеуказанные обстоятельства расценивает как реализацию ответчиками своих процессуальных прав, а, соответственно, исходя из соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков рассмотрения дела, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу явку представителя не обеспечило, о дате времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.
Суд, изучив основания заявленных требований, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно ст. 21 ФЗ-№ 69 меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены общие требования пожарной безопасности.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 123 к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 69 постановлением Правительства Российской Федерации от 1479 от 16.09.2020г. утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Установлено, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, в ходе которой со стороны ИП Мирзоева М. Д. выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации:
- здания бани <...> по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 506,6 кв.м.;
- здания магазина по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 162,8 кв.м.
В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация любого здания должна отвечать требованиям безопасности, поскольку предполагает пребывание там граждан и размещение имущества граждан и организаций.
Из актов комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. администрации города Прокопьевск усматривается, что:
- в ДД.ММ.ГГГГ выполнен капитальный ремонт здания по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 506,6 кв.м, с наименованием «Баня <...>», которое состоит из: душевая, общая комната, раздевалки, парная, санузел и отдельно стоящая котельная;
- здание магазина по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 162,8 кв.м, используется в качестве сауны «Олимп», в нем располагаются две комнаты отдыха, три сауны, два бассейна, три санузла, холл, подсобное помещение.
По результатам проведенного осмотра комиссией было решено, что техническое состояние и техническое обслуживание зданий, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений не соответствует.
Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, выявлены следующие нарушения:
Баня № 2
- запор на двери эвакуационного выхода здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения №1 п.11 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается загромождение выход из здания завален снегом), чем нарушены требования п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки з области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушены требования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошли специального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в парных, чем нарушены требования п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Сауна «Олимп»:
- этаж не имеет второго эвакуационного выхода, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- запор на двери эвакуационного выхода здания не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- здание не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 1 п. 11 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок), чем нарушены требования п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (деревянная рейка на стенах), чем нарушены требования п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);
- в здании не организовано проведение проверки отопительных котлов перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушены требования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- для отопления помещения парной используется металлическая печь не заводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных ::становлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том -числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошли специального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования и. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в гарных, чем нарушены требования п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования и. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования и. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
- во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещение парильной не оборудовано дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором города Прокопьевск в адрес ИП Мирзоева М.Д. ДД.ММ.ГГГГ. внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.
Согласно ст. 55.26 ГрК РФ если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку как в бане по <...>, так и в сауне Олимп» по <...>, эксплуатируемых ИП Мирзоевым М.Д., возможно нахождение одновременно множества людей, круг которых точно определить и индивидуализировать невозможно, у прокурора города на основании ст. 45 ГПК РФ имеется право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
ИП Мирзоевым М.Д. допущены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства и иных нормативных правовых актов, что может привести как к уничтожению имущества вследствие возникновения пожара, и иным последствиям, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также невозможность исполнения решения суда об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства.
Учитывая результаты проверок, вынесенное Прокурором города представление об устранении нарушений которое не исполнено ответчиком в полном объеме, заявленные исковые требования прокурора г. Прокопьевска действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мирзоеву М. Д. о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от оплаты государственной пошлины, исходя из того, что требования удовлетворены, суд на оснвании ст. 103 ГПК РФ в совокупности с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса рФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Прокурора г. Прокопьевска действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мирзоеву М. Д. о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Обязать ИП Мирзоев М. Д., ДД.ММ.ГГГГ, <...> (ОГРНИП <...>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства:
в бане <...> расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 506,6 кв.м.:
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери) двери эвакуационного выхода здания бани;
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- здание бани оснастить системой пожарной сигнализации;
- здание бани оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- назначить на объекте лицо, обучив его по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки з области пожарной безопасности;
- в здании бани организовать проверку отопительных котлов перед началом отопительного сезона;
- обеспечить очистку дымохода от сажи;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- в здании на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- обеспечить специальное обучение и получение соответствующих квалификационных удостоверений лицами, допущенными к эксплуатации отопительного котла;
- прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);
- нанести на огнетушители, установленные на объекте защиты, порядковый номер на корпус огнетушителя;
- расположить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
в сауне «Олимп» расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью 162,8 кв.м,:
- обеспечить этаж вторым эвакуационным выходом;
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери) запора на двери эвакуационного выхода здания;
- разработать в отношении здания бани инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- оснастить здание системой пожарной сигнализации;
- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке смещений (натяжной потолок);
- обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (деревянная рейка на стенах);
- на объекте назначить лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;
- организовать проверку отопительных котлов перед началом отопительного сезона;
- обеспечить проведение очистки дымохода от сажи;
- выполнить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- для отопления помещения парной использовать печь заводского изготовления;
- установить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- обучить лиц, допущенных к эксплуатации отопительного котла, с получением соответствующих квалификационных удостоверений;
- прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в парных;
- прекратить эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;
- присвоить огнетушителями, установленным на объекте защиты, порядковые номера, нанести их на корпус огнетушителя;
- разместить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
- помещение парильной оборудовать дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную.
Взыскать с ИП Мирзоев М. Д., ДД.ММ.ГГГГ, <...> (ОГРНИП <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2026г.
Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.
<...>