РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Соболевской В.А., с участием представителя истца - помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса Печерица Н.И., представителя ответчика ИП Вильник Н.Н. - Шенкарь Э.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной на один год без права передоверия полномочий другим лицам, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вильник Нине Николаевне об обязании устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований, установил:
Прокурор г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вильник Нине Николаевне об обязании устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Прокопьевска проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Вильник Н.Н., в ходе которой установлено, что по адресу: <...> расположено нежилое помещение, общей площадью 157,7 кв.м., кадастровый <...> (<...>, которое принадлежит на праве собственности Вильник Н.И..
Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Прокопьевска следует, что нежилое помещение - Баня «Никола», расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером <...> общей площадью 157,7 кв.м., состоит из общей комнаты, бассейна, душа, санузла, сауны, трех комнат отдыха, помещения администратора, подсобного помещение, котельной. Техническое состояние и техническое обслуживание здания требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений не соответствует.
Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области- Кузбассу, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- этаж бани не имеет второго эвакуационного выхода,
- здание не имеет источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров,
- запор на двери эвакуационного выхода здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери),
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности,
- здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации,
- здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестройкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок), чем нарушены требования п. 25 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 16-09,2020 <...>;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (панели МДФ на потолке и стенах, линолеум на полу),
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам, программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности,
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение,
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона,
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи,
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной,
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты,
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения,
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошли специального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений,
- для отопления помещения парной используется металлическая печь не заводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя,
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание,
- допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в разделке.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором города в адрес ИП Вильник Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.
Истец просит обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Вильник Н.Н.
в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований, выявленных в ходе проверки по адресу: <...>
- на этаже бани оборудовать второй эвакуационный выход; определить источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;
- на двери эвакуационного выхода здания бани обеспечить возможность его свободного открывания изнутри без ключа;
- в отношении здания бани разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
-здание бани оснастить системой пожарной сигнализации; - здание бани оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
-на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделки помещений (натяжной потолок);
-на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделки помещений (панели МДФ на потолке и стенах, линолеум на полу);
- определить на объекте лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам, программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;
- в здании на путях эвакуации установить аварийное освещение; в здании бани организовать проверку отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона;
- обеспечить очистку дымохода от сажи;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты,
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- лиц, допущенных к эксплуатации отопительного котла, обучить с получением соответствующих квалификационных удостоверений;
- для отопления помещения парной использовать металлическую печь заводского изготовления;
- огнетушителям, установленным на объекте защиты, присвоить порядковые номера и нанести на корпус огнетушителя;
- огнетушители расположить на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
- обеспечить эксплуатацию печи в парилке без повреждений в разделке.
Ответчик Вильник Н.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца - помощник прокурора г. Прокопьевска Печерица Н.И. поддержала заявленные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Шенкарь Э.В. исковые требования не признала, пояснила, что все нарушения устранены.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту,- ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее, - ФЗ № 69) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно - спасательных работ.
Согласно ст. 21 ФЗ-№ 69 меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной (безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) установлены общие требования пожарной безопасности.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 123 к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ № 123 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 г..
Как следует из материалов дела и установлено судом, Вильник Нина Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (ИНН 422316572019, ОРГИП 304422306900076).
Вильник Н.Н. является собственником нежилого здания по адресу: <...> расположено нежилое помещение, общей площадью 157,7 кв.м., кадастровый <...> <...> номер и дата государственной регистрации права <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Из акта комиссионного осмотра ДД.ММ.ГГГГ администрации города Прокопьевска следует, что нежилое помещение - Баня «Никола», расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью 157,7 кв.м., состоит из общей комнаты, бассейна, душа, санузла, сауны, трех комнат отдыха, помещения администратора, подсобного помещение, котельной. Техническое состояние и техническое обслуживание здания требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений не соответствует.
Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области- Кузбассу, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- этаж бани не имеет второго эвакуационного выхода, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- здание не имеет источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- запор на двери эвакуационного выхода здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 1 п. 11 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения/управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестройкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок), чем нарушены требования п. 25 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (панели МДФ на потолке и стенах, линолеум на полу), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам, программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушены требования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошли специального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- для отопления помещения парной используется металлическая печь не заводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в разделке, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Нежилое здание по адресу: <...> используется ответчиком в целях осуществления деятельности по предоставлению услуг для временного размещения граждан.
В ходе рассмотрения дела в суде все нарушения, указанные в иске, ответчиком устранены, что подтверждается сведениями, представленными ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Поскольку все допущенные нарушения ответчиком устранены в ходе рассмотрения дела, решение суда в указанной части исполнению не подлежит.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования - Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вильник Нине Николаевне об обязании устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований,- удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Вильник Нину Николаевну (ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> ОРГИП 304422306900076) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований, выявленных в ходе проверки по адресу: <...>
- на этаже бани оборудовать второй эвакуационный выход; определить источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;
- на двери эвакуационного выхода здания бани обеспечить возможность его свободного открывания изнутри без ключа;
- в отношении здания бани разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- здание бани оснастить системой пожарной сигнализации; - здание бани оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделки помещений (натяжной потолок);
- на объекте защиты обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделки помещений (панели МДФ на потолке и стенах, линолеум на полу);
- определить на объекте лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам, программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;
- в здании на путях эвакуации установить аварийное освещение; в здании бани организовать проверку отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона;
- обеспечить очистку дымохода от сажи;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты,
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
- лиц, допущенных к эксплуатации отопительного котла, обучить с получением соответствующих квалификационных удостоверений;
- для отопления помещения парной использовать металлическую печь заводского изготовления;
- огнетушителям, установленным на объекте защиты, присвоить порядковые номера и нанести на корпус огнетушителя;
- огнетушители расположить на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
- обеспечить эксплуатацию печи в парилке без повреждений в разделке.
Решение в части обязания индивидуального предпринимателя Вильник Нины Николаевны в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и градостроительных требований, выявленных в ходе проверки по адресу: <...> указанных в абзаце 2 резолютивной части решения, - исполнению не подлежит.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Вильник Нины Николаевны в доход бюджета муниципального образования - Прокопьевский городской округ Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2026 года.
Судья Козлова С.А.