РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» марта 2026 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Волкова Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-307/2026 (УИД 38RS0№-17) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой благотворительной организации «Дари Добро» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой благотворительной организации «Дари Добро» (сокращенное наименование АНБО «Дари Добро») с требованием ликвидировать организацию и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование административного иска указано, что Автономная некоммерческая благотворительная организация «Дари Добро» зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области 21.12.2015. Адрес регистрации организации является: <адрес>, улица ФИО1, <адрес>, находится по месту регистрации директора ФИО2. Установлено, что фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019 год, а также по размещению информации в сети Интернет. Почтовая корреспонденция от Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской направленная заказным письмом в адрес организации, была возвращена в связи с истечением срока хранения. Таким образом, фонд неоднократно не исполнял обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации фонда.
Представитель административного истца Управления Минюста России по Иркутской области извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи, а также в порядке п. 8 ст. 96 КАС РФ, надлежащим образом и своевременно, для участия в судебном заседании не явился, в заявлении от 27.02.2026 г. изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика АНБО «Дари Добро» извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи, надлежащим образом и своевременно, для участия в разбирательстве по делу не явился по неизвестным для суда причинам, об отложении разбирательства по делу не заявил, в связи с чем, суд определил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФНС по Иркутской области извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи, а также в порядке п. 8 ст. 96 КАС РФ, надлежащим образом и своевременно, для участия в судебном заседании не явился, в письменных пояснениях от 19.02.2026 г. изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Как следует из п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Судом установлено, что по сведениям из ЕГРЮЛ сформированным по состоянию на 02.12.2025, Автономной некоммерческой благотворительной организации «Дари Добро» зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН 1153850052982. Место нахождения: <адрес>, улица ФИО1, <адрес>. Основной вид деятельности (ОКВЭД) – 88.10. «Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».
30.07.2020 № 38/03-5575 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области направило в адрес организации Предупреждение о необходимости представления отчета о своей деятельности за 2019 год, а также размещения информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.
10.10.2025 № 38/03-8591125 повторно сообщено о необходимости представления отчета по формам № ОН0001 и № ОН0002 за периоды 2019-2024 годы.
Как следует из пояснений УФНС России по Иркутской области у Автономной некоммерческой благотворительной организации «Дари Добро» имеется задолженность по штрафам в сумме 100 рублей.
Возражения налогового органа судом отклоняются в силу незначительности установленной задолженности.
По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 20.12.006 года № 67 «О некоторых вопросах практики применений положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», разъяснил, что заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано налоговым органом лишь при наличии у него доказательств обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам в бюджет.
Таким образом, статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, а потому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.
Анализируя представленные доказательства, суд установил и административным ответчиком не оспорено, что имеют место нарушения в деятельности организации обязательных требований, установленных законом, которые носят грубый характер и являются неустранимыми, поскольку Автономная некоммерческая благотворительная организация «Дари Добро» нарушила требования Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполняла обязанность по представлению отчетов о своей деятельности за 2019-2024 г.г.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит ликвидировать АНБО «Дари Добро» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую благотворительную организацию «Дари Добро» (ОГРН 115 385 005 29 82, ИНН 381 804 66 74) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Волков
Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2026 года