РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Грузных В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-327/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Глазковой Юлии Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, пеней,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Глазковой Ю.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, пеней.
В обоснование административных исковых требований указано, что Глазкова Ю.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.03.2021 и прекратила свою деятельность 13.04.2023, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Таким образом, ИП Глазкова Ю.Ю. являлась страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и несла обязанность по уплате страховых взносов в ОСФР по Иркутской области.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проведения камеральной проверки выявлено наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 272,53 рублей и пеней в размере 134,91 рублей. В установленный законом срок и в добровольном порядке ИП Глазковой Ю.Ю. задолженность в полном объеме по уплате страховых взносов не погашена.
Иные меры принудительного исполнения к ИП Глазковой Ю.Ю. не применялись. ОСФР по Иркутской области не может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.
Снятие ИП Глазковой Ю.Ю. с учета в качестве страхователя не освобождает ее от погашения задолженности. Задолженность подлежит взысканию с должника в судебном порядке. По состоянию на текущую дату сумма задолженности не изменилась.
Административный истец своевременно не обратился в суд с исковым заявлением, поскольку при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации.
ОСФР по Иркутской области просит суд восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с Глазковой Ю.Ю. в свою пользу суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 272,53 рублей и пени в размере 134,91 рублей.
В судебное заседание административный истец ОСФР по Иркутской области представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Глазкова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) определено, что страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.
На основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В силу положений статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1).
Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 2).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).
В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8).
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) (пункт 9).
Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12).
Судом установлено, что административный ответчик Глазкова Ю.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.03.2021 по 13.04.2023, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.11.2025.
08.07.2022 индивидуальный предприниматель Глазкова Ю.Ю. зарегистрирована в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, снята с учета 14.03.2023.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов филиалом № 13 государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ОСФР по Иркутской области в адрес административного ответчика направлялись следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение 10 календарных дней со дня их получения:
- от 29.12.2022 № об уплате недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 33,80 рублей, пеней в размере 0,63 рублей,
- от 21.03.2023 № об уплате недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 186,22 рублей, пеней в размере 4,24 рублей,
- от 23.06.2023 № об уплате недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 52,51 рублей, пеней в размере 5,95 рублей,
- от 16.08.2023 № об уплате пеней в размере 5,21 рублей,
- от 21.11.2023 № об уплате пеней в размере 11,43 рублей,
- от 29.02.2024 № об уплате пеней в размере 12,95 рублей,
- от 21.05.2024 № об уплате пеней в размере 13,23 рублей,
- от 05.09.2024 № об уплате пеней в размере 14,21 рублей,
- от 26.11.2024 № об уплате пеней в размере 16,05 рублей,
- от 18.03.2025 № об уплате пеней в размере 17,36 рублей,
- от 17.06.2025 № об уплате пеней в размере 16,98 рублей,
- от 12.09.2025 № об уплате пеней в размере 16,67 рублей.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках, в отношении Глазковой Ю.Ю. по указанным требованиям не принималось.
Определением мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 18.12.2025 отказано в принятии заявления ОСФР по Иркутской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Глазковой Ю.Ю. недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.
Анализ представленных доказательств, подтверждающих административные исковые требования, свидетельствует о том, что ОСФР по Иркутской области обратилось за принудительным взысканием с Глазковой Ю.Ю. задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, пеней за пределами установленного срока.
Административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением. Суд не может признать указанные ОСФР по Иркутской области обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на данный орган обязанностей по контролю и надзору в области обязательных платежей, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен без уважительных причин.
Доводы административного истца о том, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации, судом не могут быть приняты во внимание в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд. О наличии у административного ответчика недоимки по страховым взносам в бюджет было известно с момента неуплаты обязательных платежей в установленные сроки, в данном случае с 2022 г.
На административного истца возложена обязанность контролировать деятельность страхователя по исполнению обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.
Принудительное взыскание страховых взносов за пределами сроков, установленных федеральным законодательством, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач контролирующих органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию страховых взносов.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства ОСФР по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.
В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Установив указанные обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Иркутской области к Глазковой Ю.Ю. о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 272,53 рублей и пеней в размере 134,91 рублей в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Глазковой Юлии Юрьевне (ИНН №) о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 272,53 рублей и пеней в размере 134,91 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Колесникова
Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2026 г.