РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прошутинской М.А., с участием прокурора Бардаханова С.Г., представителя административного истца ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области Басанговой К.В., административного ответчика Солиева Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-328/2026 по административному исковому заявлению ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области к Солиеву Фархоту Хайруллоевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Солиеву Ф.Х., в котором просит установить административный надзор в отношении Солиева Ф.Х., и одновременно установить ему следующие ограничения:
запретить выезд за пределы территории города Иркутска без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. ежедневно;
запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование заявленных требований указано, что Солиев Ф.Х. осужден приговором Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024 по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ лишение свободы заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 15 % в доход государства. Приговор вступил в законную силу 18.09.2024.
Постановлением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024 неотбытый срок наказания в виде 1 года 6 месяцев принудительных работ заменен на наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении, срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу 23.11.2024.
Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 08.08.2025 срок отбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024, с учетом постановления Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024, постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом срока содержания под стражей в срок отбытого наказания без кратного зачета, то есть один день за один день. Постановление вступило в законную силу 24.09.2025.
Конец срока отбывания наказания Солиева Ф.Х. – ДД.ММ.ГГГГ.
По приговору Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024, с учетом постановления Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024, Солиев Ф.Х. осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, по ч. 1 ст. 134 УК РФ.
Солиев Ф.Х. характеризуется посредственно, встает на путь исправления, после освобождения намерен проживать по адресу своей матери: <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области Басангова К.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить, дополнительно пояснила, что поскольку Солиев Ф.Х. поощрений и взысканий не имеет, в связи с чем характеризуется посредственно.
Административный ответчик Солиев Ф.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения данного административного искового заявления, пояснил, что он отбывает наказание, после отбытия наказания намерен проживать со своей матерью, в дальнейшем планирует арендовать квартиру, устроиться на работу.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Бардаханова С.Г., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1)
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительные учреждения могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Судом из материалов дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024, вступившим в законную силу 18.09.2024, Солиев Ф.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ, наказание, назначенное Солиеву Ф.Х. в виде лишения свободы, заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 15 % из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024, вступившего в законную силу 23.11.2024, заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024 в отношении осужденного Солиева Ф.Х. из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, то есть на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Согласно постановлению Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 08.08.2025, вступившему в законную силу 24.09.2025, срок отбытого осужденным Солиевым Ф.Х. наказания по приговору Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024, с учетом постановления Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024 о замене наказания, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом срока содержания осужденного Солиева Ф.Х. под стражей в срок отбытого наказания без кратного зачета, то есть один день за один день.
Из представленной ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики на Солиева Ф.Х. следует, что за время отбывания наказания осужденный Солиев Ф.Х. характеризуется посредственно. В ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области Солиев Ф.Х. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. обучался в профессиональном училище при исправительном учреждении, приобрел специальность: подсобный рабочий. По прибытию в учреждение был распределен в отряд №, в настоящее время трудоустроен подсобным рабочим на участок предоставления рабочей силы. Правила техники безопасности на работе и в быту соблюдает. К труду относится добросовестно, к расходным материалам относится бережно, трудовую дисциплину соблюдает. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке требований статьи 106 УИК РФ выполняет согласно утвержденному графику. Разовые поручения поставленные сотрудниками администрации исправительного учреждения выполняет. В отношении администрации учреждения ведет себя вежливо. Законные требования сотрудников администрации выполняет. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В среде осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально воспитательных бесед делает выводы. Внешний вид опрятный, правила личной гигиены соблюдает. Форму одежды не нарушает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Социально полезные связи за время отбывания наказания не утрачены, в личном деле значатся родственники: мать, сестра, отец, гражданская жена. Связь поддерживает в установленном законом порядке.
Осужденный Солиев Ф.Х. прошел курсы подготовки к освобождению. В социальной реабилитации, социальной адаптации после освобождения не нуждается. Исполнительных обязательств не имеет. Паспорт в личном деле имеется. По характеру: спокойный, уверенный в себе, уровень самооценки соответствует обычному, эмоционально устойчив. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Встает на путь исправления.
Поощрений и взысканий Солиев Ф.Х. не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного.
Из заявления Солиева Ф.Х. следует, что после освобождения он намерен выехать к своей матери ФИО7 по адресу: <адрес>. Имеет специальность: <данные изъяты>. В социальной помощи, содействии в трудовом и бытовом устройстве после освобождения не нуждается, планирует работать <данные изъяты>.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Солиев Ф.Х. осужден приговором суда за преступление направленное против половой неприкосновенности и половой свободы личности к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, с учетом постановления суда о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении Солиева Ф.Х. должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона, поскольку Солиев Ф.Х. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Доводы административного ответчика Солиева Ф.Х. о несогласии в установлении в отношении него административного надзора, суд считает несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, установление административного надзора в отношении лиц, осужденных в совершении преступления направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности, является обязательным.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно разъяснениям, данным в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Преступление, за которое осужден Солиев Ф.Х., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории средней тяжести, срок погашения которого, в соответствии со ст. 86 УК РФ, составляет три года после отбытия наказания.
Поскольку, судимость Солиева Ф.Х. в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, надлежит установить срок административного надзора, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда города Иркутска от 02.09.2024, с учетом постановления Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07.11.2024. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки Солиева Ф.Х. на учет в орган внутренних дел по избранному ему месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Следовательно, установление административных ограничений не является мерой уголовного характера или мерой ответственности.
Как установлено судом, за совершенное Солиевым Ф.Х. преступление в силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, срок освобождения Солиева Ф.Х. по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ, характер совершенного им преступления, его характеристики по месту отбывания наказания, суд считает возможным установить в отношении Солиева Ф.Х., заявленные административным истцом, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. ежедневно; запрещения посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Солиеву Ф.Х., что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны и обоснования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» об установлении Солиеву Фархоту Хайруллоевичу административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Солиева Фархота Хайруллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Солиева Фархота Хайруллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на учет в орган внутренних дел по избранному ему месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Солиева Фархота Хайруллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:
- запретить выезжать за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. ежедневно;
- запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Предупредить Солиева Фархота Хайруллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина