РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» марта 2026 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Волкова Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/2026 (УИД 38RS0025-01-2026-000054-53) по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (ИНН 380 809 69 80) к ФИО2 (ИНН 381 800 992 933) о восстановлении срока для подачи искового заявления, взыскании суммы задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (сокращенное наименование ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованиями восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по требованиям от 13.02.2019 № 143, от 28.08.2019 № 853, от 16.11.2020 № 852, от 16.06.2022 № 381 322 100 084 302, взыскать сумму задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 554,54 руб.
В основание административного иска административный истец указал, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 381 800 992 933, ОГРНИП 308 381 806 400 039) (далее - ИП ФИО2, страхователь) был зарегистрирован в качестве страхователя с 22.08.2018 и снят 24.12.2020 с учета в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с деятельностью, в связи с принятием им соответствующего решения о прекращении деятельности в качестве ИП. Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверок выявлено у плательщика страховых взносов ИП ФИО2 наличие задолженности по страховым взносам. Срок обращения в суд с исковым заявлением к ФИО2 по требованиям от 13.02.2019 № 143, от 28.08.2019 № 853, от 16.11.2020 № 852, от 16.06.2022 № 381 322 100 084 302 истек. Поскольку срок обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении ответчика по некоторым требованиям истек, ОСФР по <адрес> полагает необходимым ходатайствовать перед судом о восстановлении срока обращения в суд. ОСФР по Иркутской области своевременно не обратилось в суд с исковым заявлением в связи с проведением процедуры объединения информационных систем Фондов. По состоянию на текущую дату сумма задолженности не погашена.
Стороны о дате, времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом и своевременно, для участия в разбирательстве по делу не явились, своих представителей не направили.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
В статье 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указано, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно ст. 18 указанного закона страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей, а также своевременной и полной уплате страховых взносов.
Статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.
Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, датой прекращения деятельности является 24.12.2020 г. Установлено из искового заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.12.2025 г.
Согласно представленным административным истцом сведениям, за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам за период с 01.10.2018 г. по 30.06.2019 г. в размере 599,70 руб., а также пени начисленная на указанную задолженность по состоянию на 15.10.2025 г.
Государственным учреждением – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, административному ответчику направлены требования: № 143 от 13.02.2019 года об оплате недоимки по страховым взносам в размере 138 рублей 52 копейки и пени в размере 3 рубля 26 копеек в 10-дневный срок со дня получения указанного требования; № 853 от 28 августа 2019 года об оплате недоимки по страховым взносам 461 рубль 18 копеек и пени в размере 12 рублей 02 копейки в 10-дневный срок со дня получения указанного требования. Установлено из отчетов об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № 666 784 322 804 42, № 800 901 396 316 84.
В дальнейшем производилось начисление пени и на сумму пени направлялись требования.
Неисполнение административным ответчиком данных требований явилось основанием для обращения в суд с иском для принудительного взыскания задолженности.
В силу ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (ч. 2).
Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи (ч. 3).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 5).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 6).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 7).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ представленных доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока обращения за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности по страховым взносам.
Как следует из материалов дела, административным истцом налогоплательщику было выставлено требование сумма взносов по которому не превысила 500 руб. за № 143 от 13.02.2019 г. со сроком оплаты в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 666 784 322 804 42 направленное требование ответчиком получено 21.02.2019 г. Следовательно, административный истец вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию не позднее 05.09.2022 г.
Требование за № 853 от 28.08.2019 г. на общую сумму 480,20 руб. со сроком оплаты в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 800 901 396 316 84 направленное требование ответчиком получено 05.09.2019 г. Следовательно, административный истец вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию не позднее 17.03.2023 г.
Административным истцом доказательств обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в указанный срок о взыскании задолженности по страховым взносам, не представлено.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи лишь 14.01.2026 г.
Таким образом, административный истец обратился за принудительным взысканием страховых взносов за пределами срока, установленного Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы страховых взносов, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, при этом в качестве причины указывает процедуру объединения информационных систем Фондов.
Суд не может признать указанные административным истцом обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на административного истца обязанностей по контролю и надзору в области страховых сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен административным истцом без уважительных причин.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.
В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.
Руководствуясь статьями 150, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (ИНН 380 809 69 80) о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, – отказать.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (ИНН 380 809 69 80) к ФИО2 (ИНН 381 800 992 933) о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 554 рубля 54 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Волков
Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2026 года