РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прошутинской М.А., с участием прокурора Бардаханова С.Г., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Колесник В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-346/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Жернову Олегу Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жернову О.А., в котором просит установить Жернову О.А. дополнительное административное ограничение к ранее установленным ограничениям решениями Саянского городского суда Иркутской области от 27.03.2025, Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31.10.2025, а именно обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что Жернов О.А. осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.07.2018 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев лишения свободы. В силу ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31.05.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 17.12.2019 по отбытию срока наказания.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18.09.2019 в отношении Жернова О.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.
17.05.2024 Жернов О.А. осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.05.2025 Жернов О.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Судимость не снята и не погашена.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.03.2025 Жернову О.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «г. Усть-Кут» Иркутской области.
02.06.2025 в отношении Жернов О.А. заведено дело административного надзора. Жернов О.А. был предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.
31.10.2025 решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области в отношении Жернова О.А. установлены дополнительные административные ограничения.
В течение срока административного надзора Жернов О.А. на путь исправления не встал, в течение 2025 года четыре раза привлекался к административной ответственности.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 18.11.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 18.11.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области от 15.12.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области от 15.12.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
По месту жительства Жернов О.А. характеризуется удовлетворительно, спокойный, жалоб от соседей не поступало, общественный порядок не нарушает, трудоустроен без оформления трудовых отношений, между тем, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Колесник В.В., действующая на основании доверенности от 19 января 2026 года № 5, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить, дополнительно пояснила, что Жернов О.А. состоит на учете, как поднадзорное лицо, неоднократно нарушал установленные решениями суда ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, работает без оформления трудовых отношений.
Административный ответчик Жернов О.А., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения данного административного искового заявления
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Бардаханова С.Г., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31.05.2016, вступившим в законную силу 17.06.2016, Жернов О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию, с учетом ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.07.2018, вступившим в законную силу 20.08.2018, Жернов О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию, с учетом ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ст. 79 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из приговора Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.03.2021, вступившего в законную силу 20.04.2021, Жернов О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев, с удержанием по 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Согласно приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.07.2021, вступившему в законную силу 30.08.2021, Жернов О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию, с учетом ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 17.05.2024, вступившим в законную силу 06.06.2024 Жернов О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
27.03.2025 решением Саянского городского суда Иркутской области, вступившим в законную силу 11.04.2025, в отношении Жернова О.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить Жернову О.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязать Жернова О.А. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить Жернову О.А. выезд за пределы территории муниципального образования «Город Усть-Кут» Иркутской области.
Из справки № 047675 от 29.05.2025 следует, что Жернов О.А. освобожден из мест лишения свободы 29.05.2025 по отбытии срока наказания.
02.06.2025 Жернов О.А. поставлен на профилактический учет и установлен административной надзор, с заведением дела административного надзора.
02.06.2025 Жернову О.А. был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», в 1, 2 понедельник каждого месяца.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31.10.2025, вступившим в законную силу 18.11.2025, Жернову О.А. дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно Жернову О.А. на срок административного надзора, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно: бары, кафе, рестораны.
01.12.2025 Жернову О.А. был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», в 1, 2, 3 понедельник каждого месяца.
Как следует из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 18.11.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов, за то, что он 15.10.2025 в 23:31 час. находился вне жилого помещения по месту жительства по адресу: <адрес>
В соответствии с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 18.11.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов, за то, что он 19.10.2025 в 01:40 час. находился вне жилого помещения по месту жительства по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, д. 15, кв. 60.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области от 15.12.2025 Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., за то, что он в срок до 05.11.2025 включительно добровольно не оплатил административный штраф в размере 1 000 руб. по постановлению о назначении административного наказания за № АП621226 от 20.08.2025, вступившему в законную силу 02.09.2025, тем самым 06.11.2025 совершил новое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области от 15.12.2025 следует, что Жернов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, за то, что он, являющийся лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, повторно в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.03.2025, вступившим в законную силу 11.04.2025, а именно 10.11.2025 в период с 09:00 час. до 17:00 час. не явился на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.
01.12.2025 Жернов О.А. предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Из объяснений Жернова О.А. от 19.01.2026 следует, что в 2025 году он неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом, при постановке на учет он был предупрежден инспектором по административному надзору о том, что если он совершит два и более административных правонарушений в течение одного года ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО9 Жерной О.А. по характеру спокойный, жалоб от соседей не поступало, общественный порядок не нарушает, однако злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен без оформления трудовых отношений, ранее судим.
В материалы дела представлена справка на Жернова О.А., из которой следует, что Жернов О.А. привлечен постановлением № 32АД621226 от 20.08.2025, вступившим в законную силу 02.09.2025, к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ; постановлением № 5-299/2025 от 25.09.2025, вступившим в законную силу 07.10.2025, к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением № 32АД621412 от 17.09.2025, вступившим в законную силу 30.09.2025, к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Жернов О.А. ранее был осужден приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда был освобожден 29.05.2025 по отбытию срока наказания. В отношении Жернова О.А. установлен административной надзор, Жернов О.А. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, Жернов О.А., будучи предупрежденным о последствиях нарушение административного надзора, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно дважды по постановлению мирового судьи от 18.11.2025 и дважды по постановлению мирового судьи от 15.12.2025.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Жернов О.А. в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по постановлениям мирового судьи от 18.11.2025 и от 15.12.2025, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Жернова О.А., находящегося под административным надзором, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В учетом разъяснений вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает возможным установить дополнительные административные ограничения в отношении Жернова О.А. со дня вступления решения суда в законную силу на срок административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решениями Саянского городского суда Иркутской области от 27 марта 2025 года и Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31 октября 2025 года административные ограничения и установить в отношении Жернова Олега Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Усть-Куте Иркутской области, на срок административного надзора, административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц.
Срок дополнения административного ограничения Жернову Олегу Анатольевичу исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина