РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием прокурора Бардаханова С.Г., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкой В.В., административного ответчика Анучина Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-358/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Анучину Николаю Ивановичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Анучину Н.И., в котором просит продлить административный надзор Анучину Н.И. на срок 6 месяцев, дополнить ранее установленные решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.05.2025 административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.
В обоснование заявленных требований указано, что Анучин Н.И. осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 28.12.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.05.2025 в отношении Анучина Н.И. установлен административный надзор сроком на 1 год и ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Анучина Н.И. заведено дело административного надзора. Анучин Н.И. был предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.
В течение срока административного надзора Анучин Н.И. на путь исправления не встал, в течение 2025 года два раза привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ Анучин Н.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Кутский» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (штраф не оплачен).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 19.11.2025 Анучин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
По месту жительства Анучин Н.И. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, общественный порядок не нарушает, официально трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкая В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Анучин Н.И. в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Бардаханова С.Г., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В статье 7 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 28.12.2017, вступившим в законную силу 10.01.2018, Анучин Н.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19.03.2025 решением Усть-Кутского городского Иркутской области, вступившим в законную силу 03.04.2025, в отношении Анучина Н.И. установлен административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анучин Н.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Анучин Н.И. поставлен на профилактический учет и установлен административной надзор, с заведением дела административного надзора.
Анучину Н.И. ДД.ММ.ГГГГ был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», в первый вторник каждого месяца с 09:00 час. до 18:00 час.
ДД.ММ.ГГГГ Анучин Н.И. предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 09.10.2025, вынесенным врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Кутский», Анучин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в установленное графиком время прибытия.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области от 19.11.2025 Анучин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, за то, что он 05.11.2025 в период с 09:00 час. до 18:00 час. не явился на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Из объяснений Анучина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2025 году он неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом, при постановке на учет он был предупрежден инспектором по административному надзору о том, что если он совершит два и более административных правонарушений в течение одного года ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО6, Анучин Н.И. характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, официально трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности.
В материалы дела представлена справка на Анучина Н.И., из которой следует, что Анучин Н.И. привлечен постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением № 5-381/2025 от 19.11.2025, вступившим в законную силу 02.12.2025, к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Анучин Н.И. ранее был осужден приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В отношении Анучина Н.И. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административной надзор, Анучин Н.И. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, Анучин Н.И., будучи предупрежденным о последствиях нарушение административного надзора, в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно по постановлению врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Кутский» от ДД.ММ.ГГГГ и по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Преступление, за которое осужден Анучин Н.И., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения которого, в соответствии со ст. 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания.
Поскольку, судимость Анучина Н.И. в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, Анучин Н.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости Анучина Н.И. приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Анучин Н.И. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных Анучиным Н.И. административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, срок освобождения Анучина Н.И. по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ, характер совершенного им преступления, его характеристики по месту жительства, а также то, что он в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным продлить Анучину Н.И. срок ранее установленного административного надзора на 6 месяцев. Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное Анучиным Н.И. преступление по приговору суда от 28.12.2017.
Поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Анучин Н.И. в период срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Анучина Н.И., находящегося под административным надзором, в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Анучину Н.И., что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны и обоснования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить.
Продлить Анучину Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.03.2025 на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленные решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.03.2025 административные ограничения в отношении Анучина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>:
- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.
Предупредить Анучина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина