РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2026 г. г. Прокопьевск
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Брескуна М.М., при секретаре Сосниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Прокопьевска к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центральный отдел социальной защиты населения г.Прокопьевска (далее - ЦОСЗН г.Прокопьевска) с заявлением № о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный социальный контакт № о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно бизнес-плану ФИО1 планировала осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и открыть магазин розничной торговли непродовольственными товарами по указанному в бизнес-плане адресу. Денежные средства в сумме 350 000 рублей перечислены ЦОСЗН г.Прокопьевска на расчетный счет, представленный ответчиком. ФИО1 обязана исполнить предусмотренные программой адаптации и условиями п. 5.1 Социального контракта мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 предпринимательскую деятельность – открытие магазина розничной торговли непродовольственными товарами по указанному в бизнес-плане адресу, не осуществляла. ДД.ММ.ГГГГ комитет направил в адрес ответчика претензию с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств, либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по назначению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и обязалась возместить выплаченные по социальному контракту денежные средства в размере 350 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ответчик денежные средства не возвратил. Поскольку задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей в счёт возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.В. в судебном заседании просила удовлетворить требования искового заявления в полном объеме.
Ответчик ФИО1, третье лицо - КСЗН г. Прокопьевска в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, приходит к следующему.
В силу абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
Согласно ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В силу ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Согласно постановлению Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.3).
Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее также - предпринимательская деятельность) (п.1.4.2).
Социальный контракт заключается на срок, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил оказания социального контракта (п 5.1).
После заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка (п. 5.2).
В рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.4 - 1.4.4 настоящего Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 48 - 54 Правил оказания социального контракта (п.5.3).
На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией (п.п. «а» п.6.1.2).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ЦОСЗН г. Прокопьевска с заявлением № о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления, КСЗН г. Прокопьевска было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, заключён социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт)
Предметом социального контракта является сотрудничество между комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (п 1.1. социального контракта).
В соответствии с пунктом 2.3 контракта ФИО1 обязалась встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п. 2.З.1.), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п. 2.3.2.), представить в Комитет документы подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «в» пп. 2.3.3).
Абзацем «д» подпункта 2.1.8. Контракта предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным подпунктом 2.1.5. Контракта, нецелевого использования денежных средств.
В соответствии с абз. «а» пп. 2.1.4. Контракта денежные средства, предусмотренные программой социальной адаптации, в сумме 350 000 рублей были перечислены на расчетный счет №, представленный ответчиком и открытый в ПАО «Сбербанк России».
В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основным мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации. Ответчик был обязан исполнить предусмотренные Программой адаптации и условиями пункта 2.3. Социального контракта мероприятия.
Из сведений МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 состоит на регистрационном учёте в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ.
Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению программы социальной адаптации в рамках заключённого социального контракта выявлено, что ФИО1 предоставила отчет товарными накладными, которые частично не соответствуют позициям, указанным в бизнес плане.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 350 000 рублей на расчётный счёт Министерства СЗН Кемеровской области – Кузбасса. Претензия не исполнена.
Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и взыскивает с ответчика ФИО1 в счёт возмещения единовременной выплаты по социальному контракту в пользу КСЗН г. Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса 350 000 рублей, поскольку ФИО1, получив денежные средства по социальному контракту, условия социального контракта не исполнила, числилась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, целевое расходование полученных денежных средств не подтвердила, добровольно, полученные в рамках социального контракта денежные средства, не возвратила.
Согласно п.9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 250 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску прокурора г. Прокопьевска к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту на расчетный счет Минтруда КУЗБАССА <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Председательствующий М.М. Брескун
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2026 года.