РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 г. г. Прокопьевск
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Брескуна М.М., при секретаре Сосниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Прокопьевска к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском к КУМИ г. Прокопьевска, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав – Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного сооружения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома <адрес>, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи – <данные изъяты> до многоквартирного дома по <адрес>, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Требования мотивированы тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой города установлен факт неправомерного бездействия при реализации вопросов местного значения. На территории Прокопьевского городского округа имеется линейное сооружение – участок кабельной линии электроснабжения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома по <адрес>. Данное сооружение имеет признаки бесхозяйной вещи, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано, эксплуатирующая организация не определена. В рамках надзорной деятельности ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города председателю КУМИ г. Прокопьевска вносилось представление, однако меры к постановке сети электроснабжения на учет в качестве бесхозяйной не приняты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление о постановке на учет в орган регистрации прав не подано.
В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска ФИО2 просила удовлетворить требования искового заявления в полном объеме.
Представитель ответчика – КУМИ г. Прокопьевска ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как предусмотрено п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местным самоуправлением в Российской Федерации является форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Из положений п.п. 4 и 8 того же Закона к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу п.п. 4 - 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
При этом, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.
На территории Прокопьевского городского округа органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника муниципального имущества, в силу ст.ст. 125, 215 ГК РФ, ст. ст. 34, 37 Закона № 131-Ф3, ст. ст. 24, 41 Устава г. Прокопьевска, Положения, утвержденного Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 767, является КУМИ.
Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Росреестра от 15.03.2023 N № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в силу п. 4 которого началом процедуры является прием заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных п. 10 названного Порядка.
Из анализа п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 16, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-Ф3 следует, что органы местного самоуправления городского округа обязаны не только обеспечить надлежащую эксплуатацию бесхозяйных объектов, расположенных на территории городского округа, но и на основании п. 6 ст. 225 ГК РФ обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на них.
Судом установлено, что в адрес прокурора <адрес> от ООО «УК на Волынова» ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба о нарушении бесперебойности при подаче электроэнергии от кабельной линии 0,4 кВ, а также трансформаторной подстанции ТП-921. (л.д. 5)
В результате проведения прокурорской проверки установлено, что кабельная линия электроснабжения 0,4 кВ. от ТП-921 имеет признаки бесхозяйной вещи, в адрес председателя КУМИ г. Прокопьевска внесено представление с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений в части бездействия в области признания объекта энергетики бесхозяйным. (л.д. 6-7)
Согласно ответу председателя КУМИ г. Прокопьевска, кабельная линия электроснабжения не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса». Комитетом направлены запросы о предоставлении информации в отношении спорного объекта, при получении которой будет направлено заявление на выполнение кадастровых работ, после чего КУМИ обратится в Управление Росреестра с заявлением о постановке кабельной линии электроснабжения в качестве беспхозяйной. (л.д. 8-9)
Из ответа КУГИ Кузбасса следует, что кабельная линия электроснабжения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не учитывается в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса. (л.д. 11)
Согласно ответу МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области, указанная кабельная линия не значится в реестре федерального имущества. (л.д. 12)
КУМИ г. Прокопьевска обратилось к начальнику филиала №6 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа с заявлением о постановке объекта – сооружения кабельной линии электроснабжения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома по <адрес> на государственный кадастровый учет. (л.д. 26)
Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие собственника сооружения кабельной линии электроснабжения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, указанная линия электропередач относится к недвижимому имуществу, используемому для передачи энергетический ресурсов, в связи с чем, суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить, обязать ответчика предпринять комплекс мер, направленных на постановку в установленном порядке линии электропередач на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признании права муниципальной собственности на такой объект.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание разумность и достаточность сроков исполнения решения суда, объем предполагаемых мероприятий, суд полагает необходимым установить ответчику КУМИ г. Прокопьевска срок для обращения в орган государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного сооружения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, суд полагает необходимым обязать ответчика по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи – <данные изъяты> до многоквартирного дома по <адрес>, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Прокопьевска к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав – Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного сооружения <данные изъяты> до многоквартирного жилого дома <адрес>.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи <данные изъяты> до многоквартирного дома по <адрес>, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на <данные изъяты> до многоквартирного дома по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Председательствующий подпись М.М. Брескун
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2026 г.