РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Лукомской Ж.В., с участием представителя истца- старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области -Кузбасса Ивлевой Л.Г., ответчика Захарова Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса в интересах Российской Федерации к Захарову Егору Константиновичу о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, установил:
Истец – прокурор г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса в интересах Российской Федерации обратился с иском к ответчику Захарову Е.К. о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Захаров Е.К. обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении Захарову Е.К. социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и Захаровым Е.К. заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно бизнес-плану Захаров Е.К. планировал осуществлять предпринимательскую деятельность – оказание услуг населению по алмазному бурению отверстий в железобетонных перекрытиях, бетонных, кирпичных стенах, камне и другим материалах.
Деньги в сумме 350 000 рублей были перечислены на счет ответчика.
Согласно сведениям Федеральной налоговой службы ответчик состоял на учете в качестве самозанятого. Сведений о доходах не подавал.
В ходе проверки установлено, что по указанному в бизнес-плане адресу ответчик предпринимательскую деятельность не осуществлял, что подтверждается объяснениями, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ
Захаров Е.К. представил в Комитет кассовый чек ДД.ММ.ГГГГ на сумму 90 289 руб., который содержит неверный фискальный признак, чек по операции на сумму 57 200 рублей, однако кассовые и товарные чеки с указанием приобретенных средств на данную сумму не предоставил.
Поскольку условия социального контракта ответчиком не исполнены, истец просит взыскать с ответчика в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска о дате слушании дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социальной защиты Кузбасса о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель истца – старший помощник прокурора г. Прокопьевска Ивлева Л.Г. поддержала заявленные исковые требования по доводам искового заявления.
Ответчик Захаров Е.К. исковые требования признал. Пояснил, что деньги потратил на оборудование, но оборудования нет. Вел предпринимательскую деятельность, платил налоги.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Кемеровской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области (ст. 4 Закона).
В целях реализации Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее, - Условия).
Согласно пункту 1.3 Условий целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Захаров Е.К. обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении Захарову Е.К. социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между Захаровым Е.К. и Комитетом заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и Захаровым Е.К. по реализации программы социальной адаптации в соответствий с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждений высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолений трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия предусмотренные контрактом (п.п. 2.3.1. – встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, п.п. 2.3.2, 2.3.3 - приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Комитет подтверждают документы, вести личное подсобное хозяйство в период срока действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (п. 2.3.6).
Подпунктом 2.3.5. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 №734).
Денежная выплата в сумме 350 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена Захарову Е.К..
Согласно сведениям Федеральной налоговой службы, ответчик состоял на учете в качестве самозанятого с ДД.ММ.ГГГГ, с учета снялся. Сведений о доходах не подавал на протяжении всего срока действия социального контракта.
Захаров Е.К. представил в Комитет кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 90 289 руб., который содержит неверный фискальный признак, чек по операции на сумму 57 200 рублей, однако кассовые и товарные чеки с указанием приобретенных средств на данную сумму не предоставил.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.
Захаров Е.К., воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Ответчик нарушил условия социального контракта, не осуществлял деятельность в качестве самозанятого, о доходах не отчитывался, тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования - Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса в интересах Российской Федерации к Захарову Егору Константиновичу о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, - удовлетворить.
Взыскать в пользу Комитета социальной защиты населения администрации <...> (ИНН 4223054110, ОГРН 1114223004720, адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Институтская, 24) с Захарова Егора Константиновича (ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>) денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Взыскать с Захарова Егора Константиновича в доход бюджета муниципального образования-Прокопьевский городской округ Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в сумме 11 250 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено 27 октября 2026 года.
Судья С.А. Козлова