РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Лукомской Ж.В., с участием представителя истца – помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса Гагауз Д.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» Малышевой Я.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска, действующего в интересах Косынкина Никиты Александровича, к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарств, компенсации морального вреда, установил:
Прокурор г. Прокопьевска в защиту прав, свобод и законных интересов Косынкина Н.А., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарств, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Прокопьевска проведена проверка по обращению Косынкина Н.А. по факту не обеспечения его льготными лекарствами <...>
Проверкой установлено, что Косынкин Никита Александрович является <...>, имеет <...>, наблюдается <...> с диагнозом: <...>
По результатам протокола решения врачебной комиссии ГАУЗ «Прокопьевкая городская больница» <...> ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный диагноз подтвержден.
Врачами ГАУЗ ПГБ в целях стабилизации состояния здоровья больного, среди прочих лекарственных препаратов, назначены лекарственные препараты <...> <...>
По информации ГАУЗ ПГБ за период с ДД.ММ.ГГГГ отложенных и необеспеченных рецептов, выданных Косынкину Н.А., в льготном аптечном пункте находится 16 штук.
В рамках прохождения лечения Косынкину Н.А. по рецепту <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат <...> входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, <...>
По рецепту серия <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат <...>
По рецепту серия <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат <...>
При обращении за получением лекарственных препаратов ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в необходимые лекарственные препараты в аптечном пункте ООО «Аптека № 177» отсутствует, в связи с чем, сведения о них занесены в журнал отсроченного обслуживания.
Принимая во внимание характер заболевания, особенности его течения, <...>, Косынкин Н.А. был вынужден приобрести препарат <...> за счет собственных средств, что подтверждается копиями чеков от ДД.ММ.ГГГГ всего приобретено <...> на сумму 938 905, 82 руб.. Приобретенный лекарственный препарат «<...> подтвержден чеками: <...> на сумму 20 942 руб.. Приобретен также препарат <...> что подтверждается товарными чеками в количестве <...>. на сумму 172 812,13 руб.
Данные лекарственные препараты подлежит ежедневному приему, резкая отмена лекарственного препарата могла <...>
Бездействием ответчика Косынкину Н.А. в связи с несвоевременным обеспечением лекарствами нарушением его права на бесплатное получение жизненно необходимых лекарств, причинен моральный вред.
Прокурор просил суд взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу Косынкина Н.А. расходы на приобретение лекарств <...> в размере 1 132 659, 95 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Лицо, в интересах которого заявлен иск, (материальный истец) Косынкин Н.А. о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Ответчик - Министерство здравоохранения Кузбасса о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорные лекарства назначались и выписывались врачами (фельдшерами) ГАУЗ ПГБ по льготным рецептам в отсутствие правовых оснований. <...> заявочная компания была организована в <...>. Министерство здравоохранения приняты все необходимые меры для обеспечения Косынкина Н.А. лекарственными препаратами.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Косынкина О.А. о дате слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель истца - помощник прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Гагауз Д.В. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» Малышева Я.А. пояснила в судебном заседании, в <...> заболевание, имеющееся у Косынкина Н.А., обострилось, возникла нуждаемость в указанных в иске лекарственных препаратах. Список <...> формируется <...> и направляется в Минздрав. Косынкину Н.А. были проведены врачебные комиссии, протоколы были направлены в Минздрав для формирования дополнительной заявки.
Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (часть 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
<...>» - торговое наименование, имеющий международное непатентованное наименование <...> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.
<...> - торговое наименование, имеющий международное непатентованное наименование <...> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.
<...>» включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.
Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21 октября 2020 г. утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
Согласно пункту 14 указанного Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае <данные изъяты> (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11 марта 2020 г. № 119 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Кузбасса.
На основании пункта 1.1 Положения Министерство здравоохранения Кузбасса является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья населения, льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на территории Кемеровской области - Кузбасса.
В числе задач Министерства здравоохранения Кузбасса являются: обеспечение конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь; организация обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса бесплатной медицинской и лекарственной помощью в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Обеспечение лекарственными препаратами, включенными в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств, должно осуществляться бесперебойно.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий – оказание гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
Организация такого обеспечения на территории субъекта Российской Федерации – Кемеровской области-Кузбасса относится к компетенции Министерства здравоохранения Кузбасса, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами вышеуказанных лиц. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Косынкин Никита Александрович является <...>, имеет <...>
По результатам протокола решения врачебной комиссии ГАУЗ «Прокопьевкая городская больница» <...> от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный диагноз подтвержден.
Врачами ГАУЗ ПГБ в целях стабилизации состояния здоровья больного, среди прочих лекарственных препаратов, назначены лекарственные препараты «<...>
По информации ГАУЗ ПГБ за период с ДД.ММ.ГГГГ отложенных и необеспеченных рецептов, выданных Косынкину Н.А., в льготном аптечном пункте находится 16 штук.
В рамках прохождения лечения Косынкину Н.А. по рецепту серия <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат <...> входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дозировке <...>
По рецепту <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат «<...>
По рецепту серия <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ выписан на лекарственный препарат «<...>
При обращении за получением лекарственных препаратов ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в необходимые лекарственные препараты в аптечном пункте ООО «Аптека № 177» отсутствует, в связи с чем, сведения о них занесены в журнал отсроченного обслуживания.
Принимая во внимание характер заболевания, особенности его течения, отрицательные последствия в случае резкой отмены препарата <...> Косынкин Н.А. был вынужден приобрести <...> за счет собственных средств, что подтверждается чеками от ДД.ММ.ГГГГ, всего приобретено 110 флаконов на сумму 938 905, 82 рублей.
Приобретение лекарственного препарата «Натрия хлорид р-р д/инф» подтверждается чеками: 283 шт. на сумму 20 942 рублей.
Приобретен также препарат «<...> что подтверждается товарными чеками в количестве 327 шт. на сумму 172 812,13 рублей.
Всего на сумму 1 132 659, 95 рублей.
Косынкин Н.А. по жизненным показаниям нуждается в обеспечении лекарственными препаратами <...> В результате бездействия Министерства здравоохранения Кузбасса, Косынкин Н.А. в установленные законом сроки бесплатно указанным лекарственными препаратами обеспечен не был, что привело к необходимости приобретения за счет собственных средств на сумму
1 132 659, 95 рублей,
Если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих лекарств за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
Таким образом, в ответчика в пользу Косынкина Н.А. подлежат взысканию убытки в размере 1 132 659,95 рублей, затраченные на приобретение лекарств <...>
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред; характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда; последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Понятия разумности и справедливости размера компенсации морального вреда являются оценочными, не имеют четких критериев в законе, и как категория оценочная определяются судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, перечисленных в законе условий, влияющих на размер такого возмещения.
Не обеспечение ответчиком Косынкина Н.А. жизненно необходимыми лекарственными препаратами могло негативно отразится на состоянии здоровья Косынкина Н.А., что нарушает права материального истца на охрану здоровья и медицинскую помощь. Ввиду ненадлежащего обеспечения Косынкина Н.А. жизненно необходимыми медицинскими препаратами Косынкину Н.А. причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях из-за отсутствия необходимых лекарств и возможным ухудшением состояния здоровья вследствие такого бездействия. С ответчика в пользу Косынкина Н.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. Оснований для взыскании компенсации морального вреда в большем размере суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Прокопьевска, действующего в интересах Косынкина Никиты Александровича, к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарств, компенсации морального вреда, - удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса (ИНН 4207022150, ОГРН 1034205005020, адрес: г. Кемерово, пр. Советский, 58) в пользу Косынкина Никиты Александровича <...> <...> <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>) расходы на приобретение лекарств <...>» в размере 1 132 659 рублей 95 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено 23 октября 2026 года.
Судья С.А. Козлова