РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2026 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Телесовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Сахалинской области о взыскании с Турковской А.Г. задолженности по транспортному налогу за 2023 год, земельному налогу за 2023 год, пени на совокупную обязанность по уплате налогов, установил:
УФНС России по Сахалинской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.
Турковская А.Г. состоит на налоговом учёте в УФНС России по Сахалинской области в качестве налогоплательщика. В спорный период времени административный ответчик являлась собственником земельных участков и владельцем транспортного средства, являющихся объектами налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до 02.12.2024 года. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, административным истцом начислена пеня на совокупную обязанность по уплате налогов. На основании статьи 69 Налогового кодекса РФ в адрес Турковской А.Г. в личный кабинет налогоплательщика направлено требование № об уплате ранее возникшей налоговой задолженности со сроком исполнения – до 16.06.2023 года. Однако оплата задолженности налогоплательщиком не произведена. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 26.12.2024 года вынесен судебный приказ, который определением от 05.11.2025 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника. Административный истец, ссылаясь на изменения в налоговом законодательстве, просит суд взыскать с Турковской А.Г. задолженность по транспортному налогу за 2023 год в сумме 1875 рублей, по земельному налогу за 2023 год в сумме 1287 рублей, пеню на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 10.04.2024 года по 04.12.2024 года в сумме 15019 рублей 74 копейки.
В судебном заседании 11.03.2026 года представителем Управления было подано уточнение к административному иску, в котором административный истец указал, что началом период взыскания пени следует считать не 10.04.2024 года, а 12.04.2024 года, поэтому и размер взыскиваемой пени составляет не 15019 рублей 74 копейки, а 14905 рублей 35 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Турковская А.Г. в судебном заседании согласилась с иском только в части взыскания налогов, в судебных прениях согласилась с иском в полном объеме.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление надлежит удовлетворить.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).
В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 363 НК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Сахалинской области от 29.11.2020 года № 377 «О транспортном налоге» в случае непредставления налогоплательщиком - физическим лицом заявления о предоставлении налоговой льготы, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, при наличии у него более одного объекта налогообложения, в отношении которого может быть предоставлена указанная налоговая льгота, она предоставляется в отношении одного из таких объектов налогообложения с максимальной исчисленной суммой налога.
Из материалов дела суд установил, что в спорный период времени на имя административного ответчика Турковской А.Г. было зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения - автомобиль «<данные изъяты>, мощностью 125 лошадиных сил, период владения в году – 12 месяцев. С учетом мощности двигателя транспортного средства, периода владения имуществом, и налоговых ставок, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ и Законом Сахалинской области от 29.11.2002 года № 377 «О транспортном налоге», налоговый орган начислил налогоплательщику транспортный налог в сумме 1875 рублей.
Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введён налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса (статья 390).
Налоговым периодом признается календарный год (статья 393).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 394).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397).
Как видно из дела, административный ответчик владел на праве собственности расположенными в г.Южно-Сахалинске земельными участками с кадастровыми номерами: №.
С учетом кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (288757,87 рублей, 345368,64 рубля и 157417,52 рубля, соответственно), размера доли в праве собственности (1), количества месяцев владения в году (12) и налоговых ставок, установленных на территории муниципального образования, налоговый орган начислил ответчику земельный налог в сумме 1287 рублей.
Налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № с расчётом всех вышеуказанных налогов и срока уплаты - до 01.12.2024 года, однако свою конституционную обязанность Турковская А.Г. не исполнила.
Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.
Совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Согласно нормам Налогового кодекса РФ с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.
При этом в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством не предусмотрено.
Как видно из дела, в связи с отрицательным сальдо ЕНС, административным истцом было сформировано и направлено Турковской А.Г. требование № с указанием налоговой задолженности ответчика перед бюджетом на общую сумму 331206,74 рубля (налоги), 44858,32 рубля (пеня), 62502,00 рубля (штрафы).
Из условий статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
19.12.2024 года Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Сахалинской области с заявлением о вынесении в отношении Турковской А.Г. судебного приказа, заявление было рассмотрено и удовлетворено – 26.12.2024 года вынесен судебный приказ, а определением от 05.11.2025 года судебный приказ был отменен по заявлению должника.
Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции 16.02.2026 года, то есть в пределах шестимесячного срока.
Поскольку Турковская А.Г. установленную законом обязанность по уплате начисленных налогов до настоящего времени не исполнила, требования административного иска по всем заявленным суммам являются правомерными.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Исходя из цены административного иска, на основании части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с Турковской А.Г., как с проигравшей дело стороны, суд взыскивает государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 4000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление УФНС России по Сахалинской области удовлетворить.
Взыскать с Турковской А.Г. <данные изъяты>, транспортный налог за 2023 год – 1875 рублей, земельный налог за 2023 год – 1287 рублей, пеню в сумме 14905 рублей 35 копеек, начисленную на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 12.04.2024 года по 04.12.2024 года, всего – 18067 рублей 35 копеек, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:
УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом), ИНН 7727406020, КПП 770701001, БИК 017003983, ОКТМО 64701000, ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Тульской области г.Тула, счет получателя 4010 2810 4453 7000 0059, получатель – Казначейство России (ФНС России), казначейский счет 0310 0643 0000 0001 8500, КБК 18201061201010000510, УИН должника №.
Взыскать с Турковской А.Г. в доход муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Перченко Н.Л.