РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре Шушунове А.С., с участием прокурора Теремковой Е.В., административного ответчика Казанцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Казанцева А.А., установил:
17 февраля 2026 года Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Казанцева А.А. сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Поронайский городской округ», обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 28 июня 2024 года в отношении Казанцева А.А. был установлен административный надзор, сроком до 04 июля 2027 года, при этом приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года Казанцев А.А. осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, учитывая высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Определением судьи от 17 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский».
В судебном заседании Казанцев А.А. не возражал против установления административного надзора и административных ограничений за исключением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, указав, что после освобождения намерен трудоустроиться на должность, предполагающую работу, в том числе, в вечернее и ночное время.
Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области и ОМВД России «Поронайский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Теремковой Е.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 13 июля 2024 года решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 28 июня 2024 года в отношении Казанцева А.А. установлен административный надзор сроком до 04 июля 2027 года с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
Вступившим в законную силу 27 февраля 2025 года решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 12 февраля 2025 года Казанцеву А.А. установлено дополнительное административное ограничение на время административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу 11 июля 2025 года решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 26 июня 2025 года Казанцеву А.А. установлено дополнительное административное ограничение на время административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу 31 декабря 2025 года приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года Казанцев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – то есть за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Казанцева А.А. установлен рецидив преступлений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Казанцев А.А. осужден к лишению свободы приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что Казанцев А.А. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которое приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Из приговора Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года следует, что Казанцев А.А., с целью уклонения от административного надзора, в 05 часов 05 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором Казанцев А.А. допускал нарушения установленных административных ограничений, что послужило основанием для привлечения к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что являются обоснованными заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский муниципальный округ Сахалинской области, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений заявленное административным истцом количество обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации, суд находит обоснованным.
Доводы административного ответчика о том, что установление запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов будет препятствовать трудоустройству в связи с тем, что рабочий процесс будет происходить, в том числе, в вечернее и ночное время подлежат отклонению, так как намерение административного ответчика в будущем трудоустроиться с ненормированным графиком работы не может служить основанием для отказа в установлении административного ограничения.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В связи с изложенным, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Казанцева А.А. – удовлетворить.
Установить в отношении Казанцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 декабря 2025 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский муниципальный округ Сахалинской области;
- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев