РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
представителя административного истца Евтягиной М.Е., административных ответчиков Мохначева С.В., Смирнова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинской таможни к Мохначеву С.В., Смирнову Е.В. о взыскании задолженности по пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора, установил:
19 февраля 2026 года Сахалинская таможня в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Мохначева С.В. задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 руб. и пени в размере 184 466 руб. 83 коп., а всего 708 066 руб. 83 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что Мохначев С.В. осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического сообщества транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 1 496 см3. Согласно таможенному приходному ордеру утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., расчет суммы утилизационного сбора произведен по коэффициенту 0,26, как за транспортное средство, ввозимое физическими лицами для личного пользования. По результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортного средства Мохначевым С.В. установлено, что вышеуказанное транспортное средства ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на иное лицо – Смирнова Е.В. Таким образом, поскольку до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера транспортное средство было отчуждено плательщиком утилизационного сбора в собственность иного лица, в отношении этого транспортного средства применяется повышенный коэффициент – 26,44 (по состоянию на дату оформления ордера). Таможенным органом произведено доначисление неуплаченного утилизационного сбора и в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты доначисленного утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты. В установленный срок утилизационный сбор и пени не уплачены.
Определением судьи от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Смирнов Е.В.
24 марта 2026 года Сахалинская таможня представила уточнение, в котором просила взыскать с Мохначева С.В. пени в размере 193 121 руб. 14 коп. Задолженность по пене рассчитана за период с 08 августа 2024 года по 17 марта 2026 года.
Определением суда от 24 марта 2026 года производство по делу в части требований о взыскании с Мохначева С.В. и Смирнова Е.В. задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 руб. прекращено в связи с отказом Сахалинской таможни от заявленных требований в указанной части.
В судебном заседании представитель Сахалинской таможни Евтягина М.Е. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административные ответчики Мохначев С.В. и Смирнов Е.В. в судебном заседании согласились с заявленными требованиями.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1. указанного Федерального закона признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Согласно пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень видов КТС) (здесь и далее – редакция № 33 от 13 февраля 2024 года), в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, применяется коэффициент утилизационного сбора равный 0,26.
В силу пункта <5> Перечня видов КТС, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 руб.
Примечанием <6> к пункту 3 указанного Перечня видов КТС определено, что под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Примечанием <8> к Перечню видов КТС установлено, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Размер такого коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическими лицами, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, составляет 26,44.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела 12 апреля 2024 года в Сахалинскую таможню подана пассажирская таможенная декларация на ввозимое на таможенную территорию Евразийского экономического союза декларантом Мохначевым С.В. транспортное средство для свободного обращения – автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 1 496 см3.
Исходя из заявленной декларантом Мохначевым С.В. цели ввоза произведен расчет суммы утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства – 5 200 руб. (с применением ставки 0,26).
В ходе проверочных мероприятий в отношении таможенных приходных ордеров Сахалинской таможней установлено, что вышеуказанный автомобиль был продан 06 августа 2024 года за 1 000 000 руб. Смирнову Е.В. Вследствие этого, установлен факт не полной уплаты утилизационного сбора Мохначевым С.В., поскольку с даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования Мохначевым СюВ. и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении этого транспортного средства до момента его отчуждения третьему лицу, прошло менее 12 месяцев. Сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составила 523 600 руб., сумма пени на 27 октября 2025 года – 152 350 руб. 15 коп.
Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Сахалинская таможня информировала Мохначева С.В. о необходимости уплаты в добровольном порядке доначисленного утилизационного сбора в сумме 523 600 руб. и пени в размере 152 350 руб. 15 коп. со сроком исполнения 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено в адрес Мохначева С.В. 28 октября 2025 года, получено не было, 01 декабря 2025 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Из сведений, представленных УМВД России по Сахалинской области следует, что право собственности на автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Смирновым Е.В.
Таким образом, непродолжительность владения и последующая продажа транспортного средства свидетельствуют об отсутствии у Мохначева С.В. намерений использовать автомобиль в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
Пунктом 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В силу пункта 15(1) Правил взимания утилизационного сбора в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Материалами дела подтверждено, что задолженность по уплате по утилизационного сбора была погашена Мохначевым С.В. 16 марта 2026 года, зачислена в счет уплаты платежа 17 марта 2026 года, в связи с чем ему начислены пени исходя из следующего расчета:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет судом проверен и признан верным.
Принимая во внимание, что автомобиль был ввезен Мохначевым С.В., от его имени были поданы пассажирская таможенная декларация и таможенный приходный ордер, задолженность по уплате пени в связи с неуплатной утилизационного сбора подлежит взысканию именно с Мохначева С.В. как лица, осуществившего ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) транспортного средства. Оснований для взыскания задолженности с нового собственника транспортного средства – Смирнова Е.В. не имеется.
Поскольку установленную законом обязанность по уплате пени до настоящего времени Мохначев С.В. не исполнил, требования административного искового заявления являются правомерными, в связи с чем суд взыскивает с Мохначева С.В. задолженность по уплате пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 08 августа 2024 года по 17 марта 2026 года в размере 193 121 руб. 14 коп.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены административного иска (193 121 руб. 14 коп.) с Мохначева С.В., как с проигравшей дело стороны, суд взыскивает государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 793 руб. 63 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Сахалинской таможни к Мохначеву С.В., Смирнову Е.В. о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.
Взыскать с Мохначева С.В. (паспорт гражданина <данные изъяты>), задолженность по уплате пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 08 августа 2024 года по 17 марта 2026 года в размере 193 121 руб. 14 коп., перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:
Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с Мохначева С.В. в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 6 793 руб. 63 коп.
В удовлетворении административных исковых требований Сахалинской таможни к Смирнову Е.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев