РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре Шушунове А.С., с участием прокурора Левченко Н.В., административного ответчика Журавлева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Журавлева К.А., установил:
16 марта 2026 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Журавлева К.А. сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Журавлев К.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Определением судьи от 16 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск»).
В судебном заседании Журавлев К.А. с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
Представители ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и УМВД России «Южно-Сахалинск» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению за исключением требования об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу 05 апреля 2022 года приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2022 года Журавлев К.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 пунктами «а», «г» части 4 статьи 228.1, частью 3 статьи 30 пунктами «а», «г» части 4 статьи 228.1, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные Журавлевым К.А. преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких.
Вступившим в законную силу 10 января 2025 года постановлением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 23 декабря 2024 года Журавлев К.А. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения для дальнейшего отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 29 августа 2025 года Журавлев К.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вступившим в законную силу 03 февраля 2026 года постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16 января 2026 года Журавлев К.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
Журавлев К.А. подлежит освобождению 11 ноября 2026 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что Журавлев К.А. в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2022 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Из заявления Журавлева К.А. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 17 февраля 2026 года следует, что административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы к избранному месту жительства по <адрес>
Согласно сведениям МВД России, Журавлев К.А. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. Срок окончания регистрации отсутствует.
С учетом того, что Журавлев К.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обоснованным заявленное требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворении заявленного требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории ввиду того, что по избранному месту жительства Журавлев К.А. имеет регистрацию.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Журавлева К.А. – удовлетворить частично.
Установить в отношении Журавлева К.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2022 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области в части установления в отношении Журавлева К.А. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев