РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Елизаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
16 марта 2026 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований указано, что в рамках осуществления надзорной деятельности проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что по вышеуказанным электронным адресам в свободном доступе размещена информация порнографического характера: натуралистических изображений полуобнаженных женщин, информация о программах эротического массажа, сексуальных услуг, с указанием стоимости каждой из программ. Распространение указанной информации причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних детей. Помимо этого, на территории города Южно-Сахалинска участились факты мошенничества, путем размещения на подобных сайтах фиктивной информации о представлении интимных услуг и переводов денежных средств мошенникам в качестве предоплаты за мнимые интимные услуги.
Определением судьи от 16 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее – Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области).
В судебном заседании прокурор Елизарова Л.В. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено судом в установленном законом порядке. Направлен письменный отзыв, в котором заинтересованное лицо выразило согласие с административным иском и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованные лица извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокурором мониторинга сети «Интернет» на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выявлены электронные адреса <данные изъяты>, которые содержат активные ссылки на собственные ресурсы, фото и видео информацию о предоставлении платных интимных услуг, их стоимости, контактах и т.д., свободную для просмотра неограниченному кругу пользователей, в том числе несовершеннолетним детям.
По данному факту помощником прокурора города Южно-Сахалинска Елизаровой Л.В. составлены акты от 05 и 12 марта 2026 года.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
В силу статьи 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией является административно наказуемым деянием, а организация занятия проституции, в силу статьи 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, образует состав уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2) части 5 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
При таких данных, учитывая, что информация, распространённая в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах содержит рекламу услуг сексуального характера, доступ к сетевым ресурсам, на которых размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт, в связи с чем суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по сетевым адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.
Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев