РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи З.В. Костюк при помощнике судьи Дурас А.С., с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика - Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока ФИО1, представителя административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, установил:
административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3; восстановить нарушенные права административного истца и обязать ответчика принять решение об освобождении от призыва на военную службу; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока в отношении ФИО3 было принято решение о призыве на военную службу и вручена повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене, так как оно нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья ФИО3 с учетом того, что у администраивного истца имеется подтвержденный медицинскими документами диагноз «гипертоническая болезнь». Указанный диагноз дает основание для определения категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен», предусмотренной ст.43 «Расписание болезней» Положения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». ФИО3 считает, что ответчиками нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец указал, что жалоба в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ им не подавалась.
В судебном заседании административный истец поддержав доводы административного иска в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Уточнил, что просит восстановить свои нарушенные права и обязать призывную комиссию Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока принять решение об освобождении от призыва на военную службу. Суду пояснил, что все медицинские документы о наличии имеющихся диагнозов и заболеваний были представлены в военкомат.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО1, возражал относительно доводов административного иска, просил в удовлетворении требований отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражениях относительно административного искового заявления. Суду пояснил, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 была присвоена категория годности к военной службе «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями. Оспариваемое решение изложенное в протоколе заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принято с учетом установленной ФИО3 категории годности к военной службе. Результаты медицинского освидетельствования ФИО3 оспорены не были; заключений независимых военно-врачебных экспертиз, которые опровергали бы выводы проведенного медицинского освидетельствования в призывную комиссию не поступали. Основания для освобождения ФИО3 от прохождения им воинской службы отсутствуют.
В судебном заседании представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО2, возражал относительно доводов административного иска, просил в удовлетворении требований отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражениях относительного административного искового заявления. Суду пояснил, что права ФИО3 не нарушены. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен на обследование в КГБУЗ «ВКБ №». Состояние здоровья ФИО3 было оценено согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заключению медицинского освидетельствования ФИО3 была установлена категория годности к военной службе – «Б-3». Результаты медицинского освидетельствования призывником не обжалованы. Каких-либо медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО3 заболеваний, которые являются основанием для освобождения от прохождения от военной службы, не представлено. Решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока, изложенное в протоколе заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и законным.
Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности с учетом положений статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (Абз.3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ).
Из подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ следует, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 названного закона).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663). В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа, жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (пункт 13 Положения).
В силу пунктов 15, 18, 18(1) Положения освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к Положению (далее - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии и в случаях, установленных пунктом 18(1) Положения, - в лист медицинского освидетельствования.
Из содержания пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, пункта 20 Положения следует, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Судом установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, организованное военным комиссариатом Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, в ходе которого был осмотрен врачами-специалистами, названными в статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в амбулаторных условиях КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №».
Решением призывной комиссии призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 призван на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ. Результаты освидетельствования ФИО3 зафиксированы в учетной карточке призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Как следует из выписки из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенных исследований, с учетом жалоб призывника на наличие высоких показателей артериального давления, данных обследования, медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>
Статья 43 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 9 "Болезни системы кровообращения" (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней" (пункт "в"), а также гипертоническая болезнь I стадии (пункт "г").
К пункту "г" статьи 43 относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
На основании статьи 43г графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 и Приказа Министра обороны РФ от 20.10.2014 N 770 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" (вместе с "Требованиями к состоянию здоровья отдельных категорий граждан"), ФИО3 установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы - 3.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 Федерального закона N 53-ФЗ (пункт 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 28, частью 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование.
В силу положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
В соответствии с пунктом 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (абзац 5 пункт 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).
Между тем, как установлено судом, административным истец не воспользовался своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Определение категории годности к военной службе и рассмотрение показателей по состоянию здоровья, а также соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и специальные познания.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Доводы административного истца о неправильном определении категории годности к военной службе не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что он не обладает специальными познаниями в области медицины.
Учитывая изложенное, а также установив, что врачебной комиссией учтены все имеющиеся сведения о состоянии здоровья административного истца, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования заболевания, которое бы давало основание для признания призывника временно не годным к военной службе (категория годности «Г») либо не годным к военной службе (категория годности «Д»), а также отсутствие доказательств, подтверждающих необходимость проведения дополнительного амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз и установить категорию годности к военной службе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае названной совокупности условий не установлено.
В ходе рассмотрения спора по существу не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя, который не обосновал, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате принятия оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административные исковые требования ФИО3 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.В. Костюк
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2026 г.