РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО4, административного ответчика Дубова Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-602/2026 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к Дубову Евгению Олеговичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубову Е.О. об установлении административного надзора.
В обоснование административных исковых требований ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Дубов Е.О. осужден Железнодорожным городским судом Московской области по части 1 статьи 135 УК РФ к ограничению свободы на срок 2 года 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде 11 месяцев 9 дней ограничения свободы заменено на срок 5 месяцев 19 дней лишения свободы в колонии-поселении, срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия в колонию-поселение, зачесть в срок лишения свободы время следования к месту отбывания наказания из расчета один день за один день, по ж/д билету: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.
Дубов Е.О. недостаточно изучен, встает на путь исправления. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ после освобождения Дубов Е.О. намерен проживать по адресу: <адрес>. Администрацией ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области направлен запрос в ОМВД России «Чеховский» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о возможности его проживания по указанному адресу.
С учетом заявления об уточнении административных исковых требований ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить в отношении Дубова Е.О. административный надзор в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения:
1) запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,
2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно,
4) запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Дубов Е.О. в судебном заседании разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО3, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В абзаце 1 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судом установлено, что административный ответчик Дубов Е.О. отбывает наказание в ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области.
Приговором Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Дубов Е.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области удовлетворено, Дубову Е.О. неотбытое наказание по приговору Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 месяцев 9 дней ограничения свободы заменено на лишение свободы сроком на 5 месяцев 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административный ответчик Дубов Е.О. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Как следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный Дубов Е.О. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в учреждение распределен в карантинное отделение, не трудоустроен. Правила техники безопасности в быту соблюдает. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке требований статьи 106 УИК РФ выполняет согласно утвержденному графику. Разовые поручения, поставленные сотрудниками администрации исправительного учреждения, выполняет. В отношении администрации учреждения ведет себя вежливо. Законные требования сотрудников администрации выполняет. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В среде осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных, конфликты старается избегать. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально воспитательных бесед делает выводы. Внешний вид опрятный, правила личной гигиены соблюдает. Форму одежды не нарушает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Социально полезные связи за время отбывания наказания не утрачены, в личном деле значится родственник – отец. Связь поддерживает в установленном законом порядке. Исполнительных обязательств не имеет. Паспорт в личном деле имеется. По характеру спокойный, уровень самооценки соответствует обычному, доверчивый, общительный, не может преодолевать трудности, эмоционально устойчив, не расстраивается из-за пустяков. На профилактическом учете в учреждении состоит. Вывод: осужденный Дубов Е.О. характеризуется как недостаточно изученный в связи с тем, что в колонии-поселении находится недостаточное количество времени, встает на путь исправления.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ Дубов Е.О. поощрений и взысканий не имеет.
Согласно заявлению Дубова Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.
В материалы дела представлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и Дубовым Е.О., по условиям которого последний является арендатором жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Административный ответчик имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным досье от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая приведенные выше нормативные предписания, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку Дубов Е.О. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ.
В силу положений пункта «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Срок погашения судимости за преступление, совершенное Дубовым Е.О., относящееся к категории небольшой тяжести, в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет один год после отбытия наказания, в связи с чем административный надзор следует установить на срок один год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и степень совершенного преступления, поведение осужденного в период отбытия наказания, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит, что в отношении Дубова Е.О. следует установить следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет выезда за пределы муниципального округа <адрес>,
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов,
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Определяя территорию, за пределы которой административному ответчику запрещается выезд, суд исходит из разъяснений, приведенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, согласно которым в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а является мерой предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.
При этом суд учитывает, что применение к лицу, совершившему преступление, таких ограничений имеет целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни поднадзорного лица на определенный период времени и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем действительно могут быть затронуты его права и свободы как гражданина. Однако в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате преступных действий для него могут наступить определенные неблагоприятные последствия, в том числе, ограничивающие права и свободы, то есть такое лицо, совершая преступление, сознательно обрекает себя на установленные законом ограничения.
Установление в отношении Дубова Е.О. административного надзора и возложение административных ограничений согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Кроме того, статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить частично.
Установить в отношении Дубова Евгения Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Дубова Евгения Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет выезда за пределы муниципального округа <адрес>,
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов,
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении административных исковых требований федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении в отношении Дубова Евгения Олеговича административного надзора в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на три года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.В. Колесникова
Решение суда в окончательной форме принято 12 мая 2026 г.