ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Таксимо 19 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка Муйского района Республики Бурятия Духаев Ю.С., с участием <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело в отношении должностного лица - мастера участка ГБУ Республики Бурятия «Дорожно-строительная служба Республики Бурятия» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района Республики Бурятия, гражданина РФ, со средне-специальным образованием, разведенного, имеющего на иждивении троих малолетних детей, военнообязанного, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт №1- выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Республике Бурятия в Муйском районе, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по аналогичной статье, суду не предоставлено,
- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2026 года в 14 час. 09 мин. в ходе проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги общего значения по ул. 70 лет Октября д. 57 п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия, проведенного в рамках постоянного рейда утвержденного решением о проведении постоянного рейда от 01.01.2025 №1-, установлено несоблюдение <ФИО1>, являющимся мастером участка ГБУ Республики Бурятия «Дорожно-строительная служба Республики Бурятия» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве чистки от снежного наката на автомобильной дороге.
По результатам обследования составлен протокол осмотра №1- при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 11.03.2026, в котором отражены выявленные недостатки на автомобильной дороге общего пользования по ул. 70 лет Октября в районе д. 57 п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия, а именно выявлены нарушения обязательных требований:
п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», - Дороги и улицы должны быть обустроены дорожным знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Временные дорожные знаки организации дорожного движения при производстве ремонтных работ на проезжей части отсутствуют.
п. 5 ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» - Применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, документами возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Все требования указанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, чем <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> факт совершения административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на участке дороги регионального значения по ул. 70 лет Октября д. 57 п. Таксимо проводили очистку дорожного покрытия - асфальта от снежного наката, на котором рабочие - машинист автопогрузчика и водитель самосвала не установили знаки: «ограничение скорости», «дорожные работы», «сужение дороги» в связи с тем, что забыли. Он сам как начальник участке выезжал на производственную базу, сам не проконтролировал момент выставления дорожных знаков в месте проведения работ. Работы по очистке снежного наката на проезжей части ими были выполнены, угроза жизни и безопасности населению не имелась, дорожно-транспортных происшествий в связи с этим не было. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Ежемесячный заработок составляет около 100 000 рублей.
Выслушав <ФИО1>, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Событие данного правонарушения, виновность <ФИО1> объективно подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами:
- протокол об административном правонарушении, составленным без нарушения требований КоАП РФ, в котором имеется объяснением <ФИО1>: «По производственной необходимости отъехал на производственную базу, работники своевременно не перенесли дорожные знаки»;
- письменным объяснением <ФИО1>, согласно которого 11.03.2026 производили чистку проезжей части дороги от снежного наката, работники не выставили дорожные знаки в месте проведения работ, также им это не было проконтролировано;
- копией решения о проведении постоянного рейда №1- от 01.01.2026;
- копией акта о проведении постоянного рейда №1- от 11.03.2026;
- протоколом осмотра №1- от 11.03.2026;
- копия должностной инструкции мастера участка ГБУ Республики Бурятия «ДСС РБ»;
- копией приказа о приеме на работу №1- от 20.11.2024;
- копией приказа о переводе работника на другую работу №1--кл о 26.03.2025;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копией устава ГБУ Республики Бурятия «ДСС РБ»;
- копией изменений в устав ГБУ Республики Бурятия «ДСС РБ»;
- справкой начальника ОГИБДД согласно которой <ФИО1> ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не привлекался;
- диском с фото и видео материалами.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА7> №1- (далее - Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены в ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения и в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. В частности, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и СМИ;
- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> № 1245-ст. Указанный стандарт устанавливает требования обустройства дорог и улиц дорожными знаками.
Названный государственный стандарт является обязательным для выполнения юридическими и должностными лицами и включает определенные технические характеристики.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО1> учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, наличие по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, в том числе совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений в ходе государственного надзора, до вынесения постановления судом.
При обсуждении судом вида наказания, суд исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Материалы дела не содержат сведений о том, что должностное лицо мастер участка ГБУ Республики Бурятия «Дорожно-строительная служба Республики Бурятия» <ФИО1> привлекался ранее к административной ответственности, и несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, наличие имущественного ущерба материалы дела не содержат, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное наказание <ФИО1> в виде административного штрафа заменить на предупреждение
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - мастера участка ГБУ Республики Бурятия «Дорожно-строительная служба Республики Бурятия» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Муйский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка Муйского района Республики Бурятия.
Мировой судья: п/п Ю.С. Духаев
Копия верна: судья