РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 августа 2026 года ...
Ангарский городской суд ФИО1 ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при ведении протокола помощником судьи ФИО4, с участием представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3057/2026 (УИД 38RS0№-72) по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 ...», призывной комиссии ФИО1 ..., военному комиссариату ... ФИО1 ... о признании незаконными действия, выразившиеся в ненадлежащем проведении контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить нарушения, установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате ... ФИО1 .... ** в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. Не согласившись с указанным решением призывной комиссии в рамках осеннего призыва 2025 г., он ** через многофункциональный центр обратился с жалобой в призывную комиссию ФИО1 .... ** поступило приглашение в военный комиссариат ФИО1 ... для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. После прохождения контрольного медицинского освидетельствования вынесено решение о направлении на дополнительное медицинское обследование. Таким образом, по логике закона в настоящий момент в отношении него отсутствует решение о призыве на военную службу. В связи с записью на дополнительное медицинское обследование ** он физически не мог предоставить результаты обследования в военный комиссариат ФИО1 .... Несмотря на отсутствие официальной повестки, он предупредил, что результаты мной будут представлены по готовности. Не дождавшись результатов обследования, дело было возвращено в военный комиссариат ... ФИО1 .... Выдана незаконная повестка для отправки к месту прохождения военной службы на **.
Административный истец просит признать незаконными действия военного комиссариата и призывной комиссии ФИО1 ..., выразившиеся в ненадлежащем проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования по поданной жалобе; возложить обязанность на военный комиссариат ФИО1 ... и призывную комиссию ФИО1 ... устранить допущенные нарушения, провести в отношении него надлежащее контрольное медицинское освидетельствование и принять в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу; обязать призывную комиссию ФИО1 ... повторно направить его на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы по призыву на **.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 ...» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ** (л.д. 33), в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 29-32), пояснила, что призывника пригласила для проведения контрольного медицинского освидетельствования (далее - КМО), он не оспаривает, что он был уведомлен, он приехал, ему выдали направление на дополнительное медицинское обследование с датой явки **. Документов, подтверждающих, что у него была запись к врачу на ** и что он физически не мог приехать на повторное медицинское освидетельствование призывником не представлено. Также и позже не было представлено никаких медицинских документов, что он вообще проходил это медицинское обследование. Личное дело призывника было возвращено в военный комиссариат ..., где ему была выдана повестка на отправку на **. Призывник имел возможность донести медицинские документы в военный комиссариат ... для дальнейшей отправки в призывную комиссию ФИО1 ..., он этим правом не воспользовался. ФИО2 проигнорировал повторную явку в призывную комиссию ФИО1 ..., поэтому решение призывной комиссии является законным, были рассмотрены все имеющиеся медицинские документы, установлена категория годности. Истец также не приложил медицинские документы, подтверждающие, что прошел обследование в рамках дополнительного обследования. Просит в удовлетворении иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили.
Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Статья 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (пункты 1 и 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ** № 53-ФЗ.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Состав призывной комиссии определен ст. 27 названного Федерального закона, в силу которой в ее состав включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
В соответствии со ст. 28 Федеральный закон № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
Согласно пунктам 2, 3, 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Отдельные вопросы прохождения медицинского освидетельствования призывниками урегулированы Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (далее - Положение).
В соответствии с п. 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности (пункт 20 Положения).
Приведенное правовое предписание воспроизводит упомянутое выше законоположение, согласно которому перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Исходя из приведенных правовых норм для принятия призывной комиссией решения о годности к военной службе могут быть учтены медицинские документы, полученные из обозначенных выше медицинских организаций.
При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (абзац восьмой пункта 8 Положения).
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу п.18 (1).
Согласно п. 20 названного Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).
Из материалов дела установлено, что ** ФИО2 поставлен на первичный воинский учёт в военном комиссариате ..., по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности «А-1» - годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Ангарского городского округа от ** призывнику была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ** №-Ф3 на время обучения до **.
** издан Указ Президента Российской Федерации от № «О призыве в октябре - декабре 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
ФИО1 ... от ** №-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в ФИО1 ... в октябре - декабре 2025 года» в соответствии с Федеральным законом от ** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства РФ от ** № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» на период с ** по ** создана призывная комиссия ФИО1 ..., муниципального образования «Ангарский городской округ», утвержден состав призывной комиссии, который отвечает требованиям ст.27 Федерального закона от ** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
При явке на медицинское освидетельствование ** призывник озвучивал жалобы на головные боли. Врач-невролог вынес заключение «Мигрень без ауры с редкими приступами. Вертеброгенная (остеохондроз С4-6 2 период) цервикалгия без нарушения функций». Этот диагноз, на основании ст. 24 «г», 26 «г» графы 1 Расписания болезней (приложение 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 04.07. 2013 №) предполагает категорию годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
** на основании заключений врачей-специалистов, с учетом необходимых медицинских анализов, врач, руководящий работой врачей специалистов, определил ФИО2 категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
** призывной комиссией Ангарского городского округа в отношении ФИО2 было вынесено решение о призыве на военную службу с датой отправки к месту прохождения военной службы **. Отправка в войска была перенесена на весенний призыв 2026 г. ФИО2 была вручена повестка на **.
Призывник по повестке не явился, написал заявление в призывную комиссию ФИО1 ... на обжалование решения призывной комиссии АГО.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.
В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.
В силу пункта 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ. Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.
В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии которым определяется категория годности к военной службе.
По мнению административного истца, он имеет право на освобождение от призыва на военную службу
Из военного комиссариата ... было истребовано личное дело призывника (л.д. 64).
Согласно выписки из решения призывной комиссии ФИО1 ... от ** ФИО2 был направлен на медицинское обследование с датой явки на повторное КМО ** (л.д. 71-72).
Согласно выписки из решения призывной комиссии ФИО1 ... от ** жалоба ФИО2 была оставлена без удовлетворения направлен на медицинское обследование (л.д. 73-74). В назначенное время призывник не явился, медицинские документы по дополнительному обследованию не предоставил. Решение призывной комиссии АГО оставлено без изменения.
ФИО2 подтвердил, что ему были выданы направления на дополнительное обследование с датой явки **, но в связи с записью на дополнительное медицинское обследование ** он физически не мог предоставить результаты обследования в военный комиссариат ФИО1 .... При этом административный истец не представил доказательства, изложенным им обстоятельствам. Также не представил ни в военный комиссариат, ни в суд медицинские документы, подтверждающие, что он прошел обследование по направлениям, выданными призывной комиссией ФИО1 ... и у него имеются заболевания, дающие право на освобождение от прохождения военной службы. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия АГО и призывная комиссия ФИО1 ... в полной мере изучила медицинские документы в отношении ФИО2, однако не усмотрела оснований для освобождения от несения военной службы. Решение принято в соответствии с требованиями «Расписания болезней», приложения к постановлению Правительства РФ от ** № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». При этом для освобождения от военной службы необходимо не просто иметь заболевание, а чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утратой трудоспособности, которые у административного истца отсутствуют.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ** №.
Однако таким правом административный истец не воспользовался.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 ...», призывной комиссии ФИО1 ..., военному комиссариату ... ФИО1 ... о признании незаконными действия военного комиссариата и призывной комиссии ФИО1 ..., выразившиеся в ненадлежащем проведении контрольного медицинского освидетельствования по поданной жалобе; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, провести надлежащее контрольное медицинское освидетельствование и принять решение об освобождении от призыва на военную службу; возложении обязанности повторно направить на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы по призыву на ** – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО1 областной суд через Ангарский городской суд ФИО1 ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.