РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 2874/2026 (УИД 38RS0№-35) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (далее УМВД России по АГО) обратилось в суд с административным иском, в его обоснование указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ...; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД России по АГО, предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения.
Решением Ангарского городского суда ... от ** (дата указана в иске) в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В период осуществления контроля за исполнением ограничений ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Судом из материалов дела установлено, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. по 06-00 час.; запрета выезда за пределы Ангарского городского округа ....
** ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД России по АГО и предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье население и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения.
Решением Ангарского городского суда ... от ** отказано в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО2 административные ограничения запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Отказано в удовлетворении административного иска о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом из материалов дела установлено, что в период действия административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** установлено, что ** ФИО2 потребил наркотическое средство без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа;
- постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** установлено, что ** ФИО2 не находился по месту жительства в 00:00 час., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.
Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности ФИО2, характеристику с места жительства, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО2 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора и установить ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции административным истцом немотивированны.
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решениями Ангарского городского суда ... от **, ** административные ограничения в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязать ФИО2 являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Отказать в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.