РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июня 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2881/2026 (УИД 38RS0№-26) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что он ФИО1 осужден ** Ангарским городским судом ... по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** заменена неотбытая часть наказания на 1 год 1 месяц 20 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработка в доход государства. Срок погашения судимости **. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и совершения в течение года двух административных правонарушений, административный истец, с учетом уточненного иска, просит установить административный надзор сроком до погашения судимости, до **, с установлением ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ...; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно.
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания под расписку.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение пом. прокурора ..., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** заменена неотбытая часть наказания на 1 год 1 месяц 20 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработка в доход государства.
Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ... серии ЖФ № ФИО1 освобожден ** по постановлению от **.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** зачтен в срок отбытого наказания время наказания в исправительном учреждении со дня вынесения постановления от ** до его вступления в законную силу из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
На основании постановления Ангарского городского суда ... от ** заменена неотбытая часть наказания в виде 3 месяцев 14 дней исправительных работ на 1 месяц 4 дня принудительных работ в местах, определяемых органом уголовно-исполнительной системы, с удержанием 5 % из заработной платы осужденного.
По сведениям УФИЦ ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ... ФИО1 снят с учета **.
Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО1 вынесены:
- постановление мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, которым установлено, что ФИО1 ** потребил наркотическое средство без назначение врача, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток (дело №);
- постановление мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, которым установлено, что ФИО1 ** потребил наркотическое средство без назначение врача, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки (дело №);
Постановления вступили в законную силу.
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Суд приходит к выводу, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
По месту жительства ФИО1 проживает один, на подселении, не трудоустроен.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор, а также предусмотренные законом административные ограничения в виде возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ..., учитывая отсутствие постоянной регистрации в ....
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., суд с учетом времени совершенных правонарушений, приходит к выводу об отсутствии оснований для установления данных ограничений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания
Учитывая, что срок погашения судимости **, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Ангарского городского округа ....
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено 03.06.2026.