РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при ведении протокола судебного заседания секретарем <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока. В период осеннего призыва 2025 года призывная комиссия вынесла решение о его призыве на военную службу и согласно врученной повестке, он обязан явиться в военный комиссариат <дата> для отправки к месту прохождения военной службы.
Вместе с тем, в период прохождения медицинской комиссий он жаловался на плохое зрение, боль в шее после нагрузок, прострел руки, головные боли, боль в коленных суставах, отдышку, отмечал чувство патологического сердцебиения, подпрыгивание, кувыркание, толчки, замирание в сердце в связи с физической/эмоциональной нагрузкой.
Однако ему выдана повестка об отправке в воинскую часть на <дата>. Считает действия членов призывной комиссии и врачей, проведены с грубым нарушением законодательства, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа за осенний призыв 2025 года о призыве на военную службу.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока <ФИО>4 в судебном заседании представил письменные возражения согласно которым, <ФИО>2 был направлен на амбулаторное обследование <дата> в КГБУЗ «ВП № 2». Согласно заключение медицинского освидетельствования административный истец признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем, призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу.
<дата> <ФИО>2 прибыл на контрольное медицинское освидетельствование. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Приморского края № 37 от <дата>, решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа (протокол <номер> от <дата>) оставлено без изменения. Вместе с тем, административный истец в обоснование своих жалоб на здоровье не представил подтверждающих документов и медицинских заключений о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, и подтверждающих незаконность вынесенного в отношении него решения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).
Согласно части 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25).
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ, п.4,13,15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 (далее по тексту Положение о призыве), решение о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Согласно ст. 17 Положения о призыве при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии со ст. 18 Положения о призыве контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.
Как следует из материалов дела, <ФИО>2, <дата> г.р. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока.
Как установлено в судебном заседании согласно протоколу <номер> от <дата> по результатам медицинского освидетельствования <ФИО>2 была определена категория годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п. «г» ст.65, п. «г» ст.68 Расписания болезней, призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока было вынесено решение о призыве <ФИО>2 на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ, предназначить в части сухопутных войск.
Административному истцу сотрудником Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока была вручена повестка, в которой указано явиться в военный комиссариат Приморского края по адресу: <адрес>, <дата> к 08.00 для отправки в ряды ВС РФ.
Согласно требований п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту положения о ВВЭ) при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Согласно п.14 Положения ВВЭ, до начала освидетельствования при призыве на военную службу, граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические обследования и исследования.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям (п.18 Положения ВВЭ).
В силу требований п.20 Положения ВВЭ, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, по завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Состояние здоровья <ФИО>2 было оценено согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>. <ФИО>2, с учетом его жалоб, был направлен в КГБУЗ «ВП №1» на медицинское обследование, о чем составлено медицинское заключение <номер> от <дата>. По результатам обследования и медицинского освидетельствования <ФИО>2 выставлен диагноз: «Консолидированный перелом левого локтевого сустава со смещением. Продольное плоскостопие обеих стоп II степени».
В соответствии с п.1 раздела 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), категория годности к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется по графе 1 расписания болезней раздела 2 указанных Требований.
Категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями была установлено <ФИО>2 на основании п. «г» ст.65, п. «г» ст.68 Расписания болезней раздела 2 Требований - хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций; плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций.
В силу требований п.4,5 Положения о ВВЭ, по результатам проведения медицинского освидетельствования выносится письменное заключение, при этом, согласно п.8 этого же Положения, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключения в вышестоящую военно-врачебную комиссию, или пройти независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, предусмотренном Положением о ВВЭ, или в суд.
В связи с несогласием с решением призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа по результатам медицинского освидетельствования, административный истец подал жалобу, в связи с чем, был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование.
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии Приморского края <номер> от <дата>, гражданину <ФИО>2, <дата> г.р., признана категория годности Б п/п3-годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье 68п «г», графы I расписания болезней. Решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа (протокол <номер> от <дата>) оставлено без изменения.
Как следует из административного иска, административный истец не оспаривает наличие у него выявленных заболеваний, а указывает на свое несогласие с установленной ему категорией годности.
Однако, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу как в период прохождения призывником соответствующей медицинской комиссии, так и в будущем.
Вместе с тем, из представленных административным истцом исследований не следует, что установленные ему заболевания препятствуют прохождению им военной службы, а равно, что вынесенное медицинской комиссией заключение противоречит нормативному регулированию в области военно-медицинской экспертизы.
Кроме того, административным ответчиком в полной мере соблюден порядок обследования, дополнительном и контрольном медицинском освидетельствовании, по итогам которых приняты решения, зафиксированные в протоколах заседания призывной комиссии.
Объективных данных, свидетельствующих о нарушении законодательства членов призывной комиссии и врачей, при проведении вышеуказанных действий, административным истцом не представлено.
Таким образом, заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565.
Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования подлежат отклонению, каких-либо нарушений судом не установлено, доказательств обратного истцом не представлено.
При этом, при несогласии с медицинским заключением <ФИО>2 имел возможность пройти независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ от 23.05.2001 г. N 168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.
Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной компании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния его здоровья категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.
При таких обстоятельствах, суд, с учетом представленных в материалах дела доказательств, приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии основано на надлежащей оценке медицинских документов о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.О. Ясинская