РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года г. Владивосток, ул.Адмирала Фокина, 23а
Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, установил:
прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился с данным административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что в результате мониторинга сети «Интернет», с URL адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, выявлена информация об оказании интимных услуг, адресованная неопределенному кругу лиц. Доступ на страницы указанных сайтов свободный, ознакомиться с ее содержанием, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указанных интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока <ФИО>3 суду пояснил, что интернет-страница с адресом <данные изъяты> заблокирована, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставили письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что по состоянию <дата> обозначенная в административном исковом заявлении страница сайта по адресу: <данные изъяты> недоступна для просмотра и включена в Единый реестр на основании решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от <дата> дело №<номер>. Актуальную информацию о нахождении доменного имени, либо указателя страницы сайта в Едином реестре можно получить на официальном сайте Роскомнадзора по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru.
Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.
Пункт 2 части 2 ст.5 названного закона устанавливает, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
В силу п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация порнографического характера – это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 ст. 10 Закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет».
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр также включаются и доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения этих сведений в реестр является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в силу ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Частью 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 15 Закона № 149-ФЗ гласит, что передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом, и подтверждается составленным прокурором актом проверки скриншотами страниц сайтов, в нарушение действующего законодательства на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты> размещена (фото) информация об оказании интимных услуг, адресованная неопределенному кругу лиц, информация доступна для свободного и безвозмездного просмотра неограниченному кругу пользователей, в том числе несовершеннолетним детям.
Вышеуказанный интернет-ресурс является публичными, поскольку доступ к нему не ограничен.
Между тем, в соответствии с положениями п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", п. 8 ст. 2, п. 1 ч. 1 и п.4, п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация, пропагандирующая проституцию запрещена к распространению среди детей.
Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией. Статья 241 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию проституции. Наказание за совершение преступлений предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.
Кроме того, за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность по ст. 6.11 КоАП РФ.
Незаконное распространение в сети "Интернет"" информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте информация пропагандирует проституцию, ввиду этого способная причинить вред здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию детей, нарушает право последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью, так же учитывая, что предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию проституции, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанному ресурсу необходимо ограничить.
По состоянию на дату рассмотрения дела интернет – страница с адресом <данные изъяты> не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно сведениям сайта: eais.rkn.gov.ru, страница с URL-адресом: <данные изъяты> уже включена в Единый реестр доменных и (или) указателей страниц сайтов страниц в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от <дата> дело №<номер>.
В связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части информации, размещенной на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г.Владивостока о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.О.Ясинская