РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
административного истца Беркманас М.К., представителя административного истца Адылова Д.В., представителей административных ответчиков Никулина И.В.,
Ким Я.М., заинтересованного лица Беркманас С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беркманас М.К. к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», межведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда о признании незаконным бездействия в части признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, установил:
19 марта 2026 года Беркманас М.К., действуя через своего представителя Адылова Д.В., обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска, в котором просила признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения по признанию многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, признать аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. 10 июня 2023 года в вышеуказанном многоквартирном жилом доме произошел пожар, причинивший значительный ущерб, что подтверждается заключениями Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Сахалинской области» (далее – ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория») № ДД.ММ.ГГГГ и Государственной жилищной инспекции Сахалинской области № 2Ф от 21 апреля 2025 года. Вместе с тем, решениями Межведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда от 01 декабря 2023 года, 30 мая 2025 года и 23 декабря 2025 года в предоставлении муниципальной услуги о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным отказано. Полагает бездействие органа местного самоуправления незаконным и необоснованным.
Определением судьи от 20 марта 2026 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Межведомственная комиссия при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда (далее – комиссия) и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее – МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска»).
Определением суда от 13 апреля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО, ФИО и ФИО
В судебном заседании Беркманас М.К., её представитель Адылов Д.В. и Беркманас С.А. заявленные требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям.
Представители администрации города Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» Никулин И.В. и Ким Я.М. против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости, в том числе, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение), которым установлены требования к жилому помещению, а также порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающий в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.
Жилым помещением признается, в том числе, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 5 Положения).
Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 6 Положения).
Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.
Пунктом 42 указанного Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В соответствии с пунктами 7 и 44 Положения межведомственной комиссии предоставлено право в случае необходимости привлекать к работе комиссии экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.
Пунктом 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Согласно пункту 45(1) в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.
Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В силу положений, установленных пунктом 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно пункту 49 Положения, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению №.
Аналогичные положения вышеприведенных норм содержатся и в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по <адрес>, состоит из двух квартир, не состоящих в реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск». Собственником квартиры № являются ФИО, ФИО и Беркманас М.К.; собственником квартиры № является ФИО
Согласно заключению ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» № ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном многоквартирном доме 10 июня 2023 года произошел пожар.
02 ноября 2023 года Беркманас М.К. обратилась в администрацию города Южно-Сахалинска и прокуратуру города Южно-Сахалинска с жалобой на бездействие органа местного самоуправления в части признания многоквартирного <адрес> аварийным.
Согласно письму МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в адрес Беркманас М.К., при постановке вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, непредставление заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
21 марта 2025 года представитель Беркманас М.К. – Адылов Д.В. обратился в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области с заявлением, в котором указал, что просит принять меры в отношении администрации города Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики <адрес>» в связи с их бездействием и уклонением от признания многоквартирного <адрес>
По результатам рассмотрения указанного обращения, государственной жилищной инспекцией Сахалинской области составлено заключение № 2Ф от 21 апреля 2025 года, из содержания которого следует, что обследовано чердачное помещение МКД, установлены признаки аварийности, а именно: повреждения вследствие пожара стропильной системы, мауэрлата конькового прогона и несущих лаг перекрытия пола вследствие пожара. Наблюдается визуальный прогиб стропил, а также конькового прогона, повреждение целости деревянной обрешетки ската с восточной стороны. Установлена необходимость проведения обследования помещений многоквартирного <адрес> на соответствие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и принятия решения в соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Постановления.
21 апреля 2025 года государственной жилищной инспекцией Сахалинской области в адрес мэра города Южно-Сахалинска направлено письмо с указанием на необходимость проведения обследования соответствия состояния помещений вышеуказанного многоквартирного дома требованиям Положения.
21 мая 2025 года состоялось выездное заседание межведомственной комиссии, по результатам которого составлен акт № обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>. Комиссией установлено, что жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел V). Рекомендовано технический паспорт привести в соответствие (с указанием выполненных изменений). Также указано, что вопрос о соответствии (несоответствии) установленным требованиям жилого помещения, расположенного по <адрес> будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии.
Согласно протоколу № заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику предлагается представить в комиссию следующие документы: заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (при постановке вопроса о признании дома аварийным). Указано, что обследование жилого помещения по вышеуказанному адресу и принятие комиссией решения по результатам обследование будет проведено после получения заявления собственника с приложением необходимых документов
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беркманас М.К. и ее представителя Адылова Д.В., межведомственной комиссией направлено письмо № о необходимости представить вышеуказанные документы.
12 декабря 2025 года Беркманас М.К. обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Помещение (многоквартирный дом) расположено по <адрес>
Письмом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном в адрес Беркманас М.К., сообщено о возврате без рассмотрения заявления в связи отсутствием заключения специализированной организации, проводившей обследование дома.
Оценивая представленные доказательства, суд соглашается с указанием в письмах МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» от 01 декабря 2023 года и межведомственной комиссии от 23 декабря 2025 года на необходимость предоставления заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае подачи заявления непосредственно Беркманас М.К.
Вместе с тем, вопреки указанию государственной жилищной инспекции, изложенному в заключении № 2Ф от 21 апреля 2025 года, обследование проведено только в отношении одного жилого помещения – <адрес>, тогда как заключением органа государственного жилищного надзора указано на необходимость проведения обследования всех помещений многоквартирного дома.
Кроме того, в соответствии с пунктом 43 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о наличии бездействия со стороны органов местного самоуправления заслуживают внимания.
Кроме того, как ранее указывалось со ссылкой на пункт 45(1) Положения, в случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения. Между тем, непредставление собственниками помещений запрошенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о соответствии многоквартирного дома требованиям Положения, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и принять решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.
С учетом того, что в межведомственную комиссию 21 апреля 2025 года обратились не собственники жилого помещения, а орган государственного жилищного надзора – государственная жилищная инспекция Сахалинской области, комиссия не вправе ставить вопрос о рассмотрении заключения и принятии решения в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Поскольку, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как указано в пункте 46 Положения межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
До настоящего времени решение по письму государственной жилищной инспекции Сахалинской области в соответствии с пунктами 46 и 47 Положения не принято, заключение Инспекции № 2Ф от 21 апреля 2025 года по существу не рассмотрено.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, а именно в части признания незаконным бездействия межведомственной комиссии, выразившегося в непринятии решения в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» с возложением на межведомственную комиссию обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в соответствии с пунктом 47 указанного Положения.
Оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания аварийным и подлежащим сносу указанного многоквартирного жилого дома, в отсутствие какого-либо заключения межведомственной комиссии, у суда не имеется.
Доводы стороны административного истца о том, что исходя из установленных Межгосударственным стандартом ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № примерных сроков службы зданий и сооружений, срок эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> истек, в связи с чем дом является аварийным, судом отклоняются, поскольку само по себе истечение срока эксплуатации не влечет автоматического признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно части 14 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом того, что административным истцом оспаривается бездействие, носящее длящийся характер, суд полагает, что срок обращения не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Беркманас М.К. к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», межведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда о признании незаконным бездействия по признанию многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда, выразившееся в непринятии решения в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Возложить на Межведомственную комиссию при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев